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路桥民营企业招商引资存在问题及建议措施


近几年,路桥民营企业招商引资工作取得了一定进展,但与苏南、浙北大部分县市区相比,差距较大。究其原因,主要是投资环境问题,具体表现在以下五个方面:
一、交通状况虽明显改观,但仍然不够快捷。近几年来,路桥区投入巨资用于道路建设,交通状况得到较为明显改观,但与吸引外来投资所需的交通要求仍有一定差距。从人流进出情况看,外商主要是通过民航到达路桥。而我区民航航线少、班次少,缺乏往返的及时性。从陆路交通看,路桥到XX、宁波、温州、金华等主要中心城市一般要3—5个小时左右,很难在一个工作日内往返,有交通不便、费时之嫌。从物流进出情况看,目前仅开通了椒江至上海的班轮,港口运输能力明显不足,这使得路桥企业出口产品时间更长、费用更大。交通运输的不便捷使人对路桥产生“封闭落后”的感觉,也增加了外商的投资成本,影响了路桥对外来资本的吸引力。
二、水电、土地成本虽有限制,但费用仍然偏高。由于从长潭水库引水,路桥水价相对偏高,,工业用水每吨则高达5元左右;电价与浙江一般城市相当,但明显高于西部城市,,主要原因是统配电量少,综合加价多。路桥土地价格明显高于周边其他县、市,地段较好的工业园区土地成本达100多万元/亩,而临近上海的嘉兴开发区成本仅50万元/亩。水、电、征地费等要素成本偏高直接降低了投资者的收益,影响了他们到路桥投资办厂的积极性。
三、部门各种规费过多,外商办企业负担较重。据调查,企业从项目前期立项到开工建设这个阶段,就要交纳固定资产投资调节税、规划管理费、土地报批费、设计费、配套费、质监费、白蚁防治费、招标费、用水贴费及安装费、用电贴费及安装费、消防特种装备费、副食品价格调节基金、统计费等多项规费,还有散装水泥押金、新墙体押金、档案保证金、卫生保证金、安全生产文明施工保证金等押金。据了解,路桥企业所承担的税费总和占企业销售额的12%左右,而福建大约占8—9%。一般企业还有地方综合发展基金、乡村治安费、报刊杂志征订支出等,加重了外商办企业的负担。
四、干部思想不够解放,部门办事效率不高。干部思想不够解放。在招商引资方面,缺乏算长远帐,习惯于精打细算,深怕“肥水流了外人田”,舍不得让利给外商,结果项目谈不成,外资引不进。和外商合资时,只愿将一些自己没有资金也没多大把握的项目推出,结果资金还是引不进。一些部门对上面的条条不敢稍加突破,怕担责任,缺乏从发展当地经济这个大局出发来解决问题,开展工作的眼光与胆识。同时,部门审批环节还是比较多,让企业经营者觉得办手续太难,费时又费力,影响了外商来路桥投资的积极性。
五、路桥知名度较低,城市功能不够健全。路桥经过十几年的建设,城市框架已经拉开,但各项服务功能尚不健全。特别是信息、咨询、技术服务较缺,人才市场发育欠全,使投资缺少应有的高层次服务支撑。另外,路桥的城市生活环境档次不高,文化底蕴浅,人们的公平竞争意识欠强。治安形势仍然严峻,“地头硬”敲诈企业,在建设工地强买强卖现象时有发生。城市基础设施欠完善,城市功能不够健全,市民行为习惯、文明素养尚存在一些不足。
我建议,加强路桥招商引资工作,应落实以下六方面措施:
一、围绕具体项目,主动出击引资。路桥介于宁波温州之间,在许多方面与他们有差距,