西安生态城市建设刍议.doc

西安生态城市建设刍议
【摘要】本文在分析了西安生态城市建设优势和存在问题的基础上,提出了西安生态城市建设的路径。要提高民众的环保意识,奠定生态城市建设的群众基础;建立专门的生态城市建设管理机构和规划部门,完善生态城市建设的组织基础;完善生态城市建设的制度体系,巩固生态城市建设的制度基础;联手毗邻区域,实现跨区域生态建设一体化;推进生态示范,积累生态城市建设的成功经验;发挥科技研发优势,生产出清洁、无污染、低成本的环保材料和新型能源。
【关键词】
西安;生态城市建设;路径;措施
“生态城市”这一概念由来已久,最早在1972年联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”的研究中被提出。生态城市是一个经济发达、社会繁荣、人民安居乐业、生态良性循环这四者保持高度和谐,城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全,并依靠人的创造力和生产力实现城市可持续发展的人工复合生态系统[1]。1995年,我国启动国家生态示范区建设。1999年,原国家环境保护总局批准海南省建设生态省,从此掀起了全国生态示范区建设的高潮。目前,我国已经有15个省投进入到生态省建设行列,276个地级以上城市明确提出建立生态城市、低碳城市的目标,1000多个市(区、县)参与到生态市(区、县)建设之中,形成了“生态省(自治区、直辖市)――生态市(区、县)――
环境优美(乡)镇――生态村”为格局的生态示范建设体系。其中,通过原国家环保总局《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》审核验收的国家级生态市(区、县)有56个,陕西省内只有西安市的?灞生态区和曲江新区、周至县上榜。此外,截止2011年底,获得“全国环境优美(乡)镇”称号的1559个镇(乡)中,陕西有25个,西安占5个;被命名为国家级生态村的131个村中,陕西有3个,西安无一通过。然而,西安市是陕西省省会城市,是中国七大区域中心城市之一和黄河流域最大的中心城市,是历史文化名城和国际知名旅游胜地,所有这一切都要求西安应该具备优美的生态环境,应该拥有与其政治、经济、文化地位相匹配的生态效益。因此,探讨西安的生态城市建设,提升西安整体城市价值,使西安走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,建成美丽西安,意义重大、影响深远。
一、西安生态城市建设的优势
1、政策之利
胡锦涛同志2012年7月23日在省部级主要领导干部专题班上发表重要讲话,其中提出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为人民创造良好生产生活环境。”中共十八大报告强调,“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”[2]这些重大决定为未来五年我国生态文明建设指明了方向,提出了要求,也意味着未来五年乃至相当长一段时期内,我国生态文明建设将掀起新的高潮。
2、资源之利
其一,供水需求有办法解决。西安市秦岭山区面积4900km2,境内有48条河流,通过黑河、李家河、大峪、沣峪、灞河上游五大引水系统建设,再加上几年后将建成的“引汉济渭”工程,基本可以满足西安市2020年前的供水需求。[3]
同时,西安积极开展节约用水活动,2004年被水利部确定为全国节水型社会建设试点市。经过努力,,。2010年9月,西安市等全国8个城市被授予首批“全国节水型社会建设示范市”称号。
其二,森林资源殷实。西安市共有国家级自然保护区2处,分别是周至国家级自然保护区和牛背梁国家级自然保护区;省级自然保护区3处,分别为周至老县城自然保护区、黑河湿地自然保护区以及泾渭湿地自然保护区,%。而且,“绿海”,秦岭72峪,西安段就占据48个,其中35个被定位为生态保护峪口,实行了全封闭或半封闭保护。在周至县境内,即将建成面积639平方公里的秦岭国家植物园,区域内森林覆盖率将达85%以上。除此之外,西安采取封山育林、人工造林、飞播造林等方式,继续扩大森林资源,增加和恢复林草植被,营造起“绿色海洋”覆盖西安。
其三,科技资源强大。西安高校林立、人才济济、科研院所广布,拥有充足的科技人才和研发力量,为生态城市的规划建设奠定了稳固的人力保障。此外,由国家批准建立的四区两基地均为高科技产业开发区,具备开发研制新型清洁、低成本、高效能源的能力和实力。
其四,旅游资源丰富。西安市旅游资源单体总数为100多个,类型比较齐全,自然旅游资源比较丰富