发挥人大作用、推进依法治市.doc

“发挥人大职能推进依法治市”征文
单位:忠县双桂镇仁和小学
教师:卿小英
为做好重庆市人大制度研究会“发挥人大作用、推进依法治市”理论研讨会征文工作,从党中央的要求来看,党的十八大、十八届四中全会对人大制度如何进一步推动发展提出了明确要求;从发展形势和人民群众对民主法治的要求来看,对进一步完善人大制度有迫切需要;从我区人大工作的实际来看,对人大制度的研究较少,写作积极性不够高。因此,加强对人大制度的研究工作势在必行。要以此次讲座为契机,重视对人大制度的研究,加强学习、认真调研、积极思考,并把学习体会、调研成果、思考结晶反映到文章中,体现研究水平,反映工作成绩,形成对人大制度研究的良好风气,为推动人大工作更好发挥作用提供智力支持。
一、坚持党的领导,确保人大工作正确的政治方向
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保障。在庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会上,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江强调“坚持党的领导,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民代表大会制度的重要特色和优势所在,是做好人大工作的根本保证”。市人大及其常委会要坚定不移坚持党的领导,自觉在人大各项工作中,全面贯彻落实市委的决策部署,对人大工作中的重大问题,要坚持向市委请示汇报。要正确处理坚持党的领导同严格依法办事,党管干部同人大依法选举、任免干部的关系,确保党的主张通过法定程序变为国家意志,使党组织推荐的干部通过法定程序选举成为国家机关的领导人员,保证党的各项方针政策和市委重大决策的贯彻落实。
二、改进和加强监督,促进依法行政公正司法
监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职能,也是人大工作永恒的主题。监督工作的强弱,监督实效的大小,决定着人大作为国家权力机关在人民群众心中的分量。
市人大及其常委会将继续把贯彻落实市委重大决策部署、推动经济社会持续健康发展、不断改善民生作为重点,加大监督力度,改进监督方式,提高监督实效,促进依法行政、公正司法。一是在推进政府依法行政和“两院”公正司法上积极作为,采取调研、视察、审议等综合监督手段,着力解决执法部门和执法人员不作为、乱作为,有法不依、执法不严、违法不究等突出问题,保证公民、法人和其他组织的合法权益得到切实尊重和有效保护。二是拟向社会公开征集监督议题建议,以此促进人民群众反映强烈的突出问题得到解决,进一步增强监督工作的针对性、民主性、科学性。三是对行政规范性文件实行备案审查,审查文件的合法性、规范性、适当性,特别是涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费的规范性文件,要逐条核对法律依据,确保规范性文件法律、法规和规章依据充分。四是有针对性的开展执法检查,保证法律得到正确有效的实施。把贯彻落实新修改的《预算法》的情况作为开展执法检查的重点,通过召开座谈会、实地考察、个别走访、听取汇报等方式,掌握法律实施的真实情况,并将执法检查报告列入常委会会议议程进行审议。五是把专题询问和工作评议作为完善监督工作方式方法的重要载体来抓,适时对重点行业、热点领域的专项工作开展专题询问,适时对“一府两院”及其职能部门进行工作评议,使工作评议成为推进工作和改进作风的动力。
三、推动法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神
加强法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,是全面推进依法治国的长期