【2016-2020十三五发展规划范文】市殡葬事业发展“十三五”规划.pdf

XXXXXX市市殡葬殡葬事业发展““十三十三五五”””规划划规划划

根据国务务院《殡葬管理条例》、民民政部《关于进一步深化殡葬
改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民民发〔2009〕170 号)
和《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划划》(X 民民事〔2015〕26 号)
的有关要求求,结结合我市殡葬管理工作实际,制制定本规划划。
一、发展基本情况
“十二五”期间,我市全面贯彻落实国家和省、市殡葬管理的
有关法规政策,紧紧围绕绕省政府提出出的“巩固和深化殡葬改革”的
总体任务务,坚持“巩固、规范、提高”的方针,进一步加加强领导,
落实责任,创创新管理,扎实推进,殡葬事业取得明显成效。全市遗
体火化率达标,殡葬基础设施日臻完善,全市现有殡仪馆 4 家,经
营性公墓 3 家,公益性骨灰楼 5 座、公益性农村生态墓地 53 座;
殡葬管理制制度进一步完善;葬礼葬法改革有了新突破,实行火葬、
改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办办丧事已逐步成为社会共识。
但是,我市殡葬改革发展不平衡。一些地方殡葬服务务设施建设
相对滞后,个别别殡仪馆和公墓的办办丧(葬)条件还比比较差;部分分殡
葬管理所和殡葬执法队伍人员的办办公经费、工资福利利未能纳入地方
财政全额负担,严重制制约殡葬管理工作的深入开展;个别别群群众“入
土为安”的传统统观念根深蒂固,遗体违规土葬、骨灰“二次土葬”
现象时有发生;殡葬公共设施建设“祥安计划划”建设项目进展缓缓慢。
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这些问题和差距,与科学发展观的要求求、与推动动先进文明建设的要
求求、与满足人民民群群众日益增长的殡葬服务务需求求还不相适应,殡葬改
革任重道远。因此,必须坚持深化殡葬改革,全面落实科学发展观,
进一步规范殡葬管理,促进资源节约型、环境友好型社会建设,实
现人与自然和谐共处,建设幸福 XX。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指
导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕绕全面深化改革、全面推进
依法治治国、全面建设小康社会的宏伟目标,强化政府责任和投入,
创创新殡葬管理体制制,建立殡葬救助助保障制制度,完善殡葬服务务体系,
加加强殡葬行业监管,促进殡葬科技进步,树立文明节俭丧葬新风,
服务务和促进我市经济社会全面协调可持续续发展。
三、总体目标
以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群群众负担为宗旨,坚
持以人为本、科学发展、依法行政、分分类指导的原则则,积极推行绿绿
色殡葬,到到“十三五”期末全市基本实现殡葬服务务优质化,殡葬
管理规范化,殡葬改革有序化,骨灰处理生态化,殡葬习俗文明
化,殡葬设施现代化。
四、主要任务务
(一)巩固提高遗体火化率。
通过加加强宣传、完善设施、强化管理,严明奖惩等措施,引导
群群众自觉实行遗体火化,确保遗体火化率 100%。
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(二)骨灰处理多样化。
1、推广节地葬法。积极推进骨灰植树等节地葬法,逐步改
变以骨灰占地墓葬为主的局面,实现骨灰处理多样化,降低骨灰
占地安葬比比例。
2、着力力治治理占地毁林建坟。对 1997 年 7 月 21 日国务务院《殡
葬管理条例》颁布后至 2015 年底之间出出现的违规建造新坟,各
县(市、区)