新常态下河南县域经济发展浅析.doc

新常态下河南县域经济发展浅析
摘要:县域经济是小城镇发展的重要基础,也是吸纳农村剩余劳动力,繁荣农村经济的重要保障。第三届县域经济发展高层论坛会之后,各县政府更是积极推行各种强县措施以发展县域经济。现今,我国已经进入经济发展新常态,经济发展的条件和环境发生了重大改变,给河南县域经济发展带来了机遇的同时也带来了挑战。作为河南省众多县的一员-睢县,今年上半年,新常态下取得了较好的发展成果,但是在产业结构,环境,招商等方面仍存在一些问题,需要政府和各企业在经济发展过程中探索应对策略。
关键词:新常态;睢县;县域经济
1 新常态下睢县经济发展的现状
睢县位于河南省东部,是商丘的下辖县,具有"中原水城"的美称,是商丘市是东张西望战略的重要支点城市,是连接中西部与东部沿海发达城市的中转站。据县政府工作报告在2015年上半年,,%,,同比增长13,5%。现睢县规模以上的企业达到了47家,上市企业6家,省级高新技术企业有3家,初步形成了以制衣制鞋、电子信息为主导,以现代纸业、农副产品加工为支撑的体系。目前睢县经济已得到迅速的发展,农民收入明显提高。但是由于睢县是农业大县,若要完全转型成为工业化和信息化产业,需要相当长的一段时间,新常态下经济发展过程中仍存在许多问题。
2 睢县县域经济发展过程中遇到的问题
新常态下,睢县经济发展势头明显提高,但在经济运行过程中仍受到一些瓶颈制约。
(一)产业结构不合理,缺乏龙头企业
第一,第一产业占有较高的比重,以粮、棉、蔬菜为主,但经济效益却很低。水产养殖业规模小而且缺乏先进的养殖技术。第二,以制造业为主的第二产业,多以资源加工为主,处在产业链的最低端,利润少。产业区内虽然有安踏等知名鞋品牌,但主要以制造为主,设计与研发阶段仍然在经济发达的中心城市。第三,产业区内的第三产业起步晚,所占整体产业的比例低,通讯业、交通运输业、金融保险业、物流业等整个第三产业的构建体系不完善,缺少有效的法律保障。另外产业聚集区内缺乏龙头企业,以信息和电子商务为主的支柱产业少。县政府和各企业正积极推动第一二产业向第二三产业转变,但现在睢县的产业结构仍然以劳动密集型产业为主。
(二)产业区建设速度慢,基础设施不完善。
睢县产业区在2009年规划并开始兴建,在建设的过程中明显呈现出进展不平衡状态。一方面,富士康科技产业区和豪烽鞋业等项目建设速度相对较快,但是一些其他制鞋企业和服饰制造业的厂房因餐厅、住宿等基础设施未建成而不能投入使用,致使希望入住产业区的企业只能去周围的县城寻找新的落脚点,这也是招商引资缓慢的一个重要原因。另一方面,基础配套设施推进缓慢,睢县是连接东西部的重要中转站,东临京九铁路,北倚陇海铁路及建设中的郑徐高铁,具有明显的区位优势。但是邮政仓储物流体系不健全,产业集聚区周边的污水管网完善工程进度相对缓慢,污水排放得不到及时的处理,垃圾中转站未能充分发挥应有的效应。
(三)科技创新投入不足,人才匮乏。
睢县人民政府积极贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施建议》的有关精神,但是受到资金、人才方面的制约。目前,在科技创新方面明显投入不足,创新型产品少,产业链比较单一。目前睢县还未形成集创新、设计、研发、