社保基金投资管理的现状及对策.doc

社保基金投资管理的现状及对策
摘要:文章对我国现阶段社保基金运营过程中存在的问题进行了分析,同时ssbbww. com提出了目前应采取的几点措施。
关键词:社保基金投资管理问题对策
一、社保基金运营过程中存在的问题
随着我国社会保障事业的发展,社会保障基金的规模日益扩大,如何加强投资管理使其保值增值,是现阶段必须ssbbww. c om解决8t t t 8. c o m的一大课题。笔者在实际8ttt8工作中体会到现阶段社保基金运营过程中存在以下问题:
,基金管理主体分散,影响了基金的存量规模,削弱了基金运营的规模效益。,中央和省属企业养老保险、失业保险实行了省级统筹,医疗、生育、工伤保险实行地市级统筹或县级统筹,统筹的层次还处在较低的水平。一些
8 tt
企业还建立了补充医疗保险和补充养老保险,企业是补充保险基金的管理主体。这样的管理体制,使基金节余分散,管理难度增大。
。在保险基金的管理上,前一时期,确实存在大量基金被挤占和挪用的现象,在这种情况8 tt t 8. com下,国家严格限制了基金的投资渠道,只允许投资国债和银行定期存款。在资本市场发育的初期,防范风险的能力较小,对社保基金的投资范围作出限制是必要的,但是dddTt不应当成为一个长期的政策选择。就目前讲,只有国家级社会保险基金有投资管理的办法,详细规定了投资的渠道和管理方法,地方结余保险基金的投资渠道还没有打开。
。社会保险基金运营主体的非专业性以及过多的行政干预导致. com基金运营的低效率、高风险并存。从目前社会保险基金的管理机构设置来看,社会保险的事务性管理和基金的运营都是由政府组建的事业性机构即社会保险管理局(中心)来管理,其管理模式是政府行政命令式的管理,而非市场指导下的商业化运作,这使基金在运营过程中存在很大弊病。
二、目前应采取的具体措施
,依法管理和规范基金投资。有中央管理的社会保险基金投资管理办法,但还不是全部8ttT8保险基金的投资管理办法,对其他保险基金的投资管理还是空白。社保基金关系到广大人民群众根本利益,以立法的形式加以保证。因此. com,应尽快对社会保险基金投资立法,依法管理基金的投资,财务风险的防范都应制度化、法制化,使社会保险基金在运行过程中真正做到有章可循、有法可依,防止出现的现象,给国家经济和社会的稳定造成不利8 tT 影响。
社保基金投资管理的现状及对策|有关保险学的论文资料
。国家、省、市应建立起保险基金的投资管理机构和监督管理机构,明确各自的工作职责,按照<8ttt8table>基金投资管理办法进行投资和监督管理。投资管理部门和监管部门应相互制约,有各自的职责,互不隶属。投资管理部门内部要严格遵守国家投资法规和政策进行投资管理,监管部门还应具有较强的独立性,按照
<8ttt8table>法律规定的投资办法进行独立的监督和检查,确保基金按照<8ttt8table>规定去运转。同时ssbbww. com,应建立分权制