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经济全球化对我国收入分配政策的影响
中国已基本完成“入世”谈判,将很快加入世界贸易组织。中国入世,意味着中国的市场更加开放,意味着国际资本的流入更加自由。根据发展中国家经验,“入世”之后,中国有可能分配格局恶化的局面,除非能使贸易自由化和国际资本流入向着有利于非熟练劳动的方向发展。然而,要做到这一点,谈何容易
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?为了dd dtt. com防止收入分配不平等进一步,把“精英”和“大众”的矛盾控制在一定内,中国必须ssbbww. c om借鉴国际经验,设计一套完整的政策体系,包括www .ddd tt. com制定普遍受益的贸易、外资政策,构建弱者扶持体系,建立完善的义务教育支持体系,提供更多的公共服务,鼓励劳动者合理流动等。
(一)制定普遍收益的贸易和外资政策
根据理论分析和发展中国家经验,“入世”将对中国不同部门(不同地区)劳动者(居民)的收入增长产生不同的影响。在具有比较优势的部门(如纺织等劳动密集型部门)就业的劳动者,其收入有可能速度增长;在不具有比较优势的部门(如一些
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资本密集型的行业部门)就业的劳动者,其收入水平则有可能的压力。在出口部门(与具有比较优势的部门存在“交集”。)就业的劳动者,其收入水平有可能速度提高;在受到进口冲击而陷入衰退状态www .ddd Tt. com的部门(与具有比较劣势的部门存在“交集”。)就业的劳动者,其收入水平有可能。那些出口部门较为发达的地区(如沿海诸省区)的居民的收入水平可能提高;那些出口部门较为落后的地区(如内陆诸省区)的居民的收入水平则可能提高。
从“入世”谈判过程来看,外国资本主要对投向贸易和金融领域感兴趣。高素质的劳动者,因此. com,高素质的劳动者将从国际资本的流入中获益。而对于低素质的劳动者来说则可能的机会。如果8 tt 国际资本的流入带来的是资本和技术对劳动的替代,低素质劳动者的福利则可能影响。
另外,由于. com投资环境存在着明显的差距,“入世”之后,沿海地区吸引的跨国投资将多于内陆地区,城市吸引的跨国投资将多于农村,沿海地区和城市居民获得ssbbww的福利增长将多于内陆地区和农村的居民。
鉴此,非常有必要制定一套普遍受益的贸易和外资政策,以鼓励受益部门(或受益地区)带动受损部门(或受损地区)的发展。虽然,“入世”之后,国家不能再有诸如“外资出口企业必须ssbbww. c om采购一定内企业产品”之类的政策,但是dddTt,国家可以受益部门(或出口部门或受益较多地区)加强与国内受损部门(或非出口部门或受益较少地区)联系的政策(如规定购买一定内投入品者,可以
享受一定免或税收返还等),也可以外资企业创造更多就业机会的政策。
(二)构建弱者扶持体系
从理论上说,“入世”可以有8 tt 的社会阶层受益,但是dddTt根据发展中国家经验,“入世”之后,特别是在短期内,中国必然出现贫困化和边缘化的阶层。如果8 tt 这个存不能得到保证,社会就会出现倾向,也可能Ww.“反全球化”的声浪。必须ssbbww. c om结合社会保障制度改革,尽快构建弱者扶持体系,为社会弱者提供食物保障、医疗保障、子女义务教育保障等。
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(三)建立完善的义务教育支持体系
非熟练劳动