I区域远程医疗项目的实施-ITU.doc

国际电信联盟
世界电信发展大会
(WTDC-02)
2002年3月18-27日,土耳其,伊斯坦布尔
文件 49-C
2002年2月1日
原文: 西班牙文
议项: 1 f), 2 f), 3
第4委员会、第5委员会
墨西哥
有关大会工作的提案
I 区域远程医疗项目的实施
背景
为在农村和低收入城市地区发展电信起草计划是美洲国家间电信委员会(CITEL)考虑的优先问题之一。
在连接美洲声明中,签字国承诺朝着扩大对全球知识的获得及实现针对农村和弱势人群知识社会的全部一体化方向发展,促进用来支持社会各方面的电信基础设施的发展并加强将信息技术用于人类发展的能力。
声明确定使所有社会成员得到获得信息和通信技术的手段并由此使他们更全面地参与其各自社会的政治、社会和经济发展使应对向知识社会过渡将面临的新的挑战的关键。
由于电信是农村和低收入社区发展的关键因素,在考虑到这些社区具体需求的框架内全面实现电信发展计划是非常重要的。
在美洲国家行动计划中,签字国通过提供对信息和通信技术的普遍接入缩小农村和城市之间的差别。
同时,行动计划还鼓励通过远程医疗等应用提高各行业的竞争能力和生产效率。
国际电联为WTDC-02召开的美洲区域筹备会议也把该问题视做优先问题并纳入电信发展局的下一个行动计划。
最后,应该补充说明的是,该问题已在CITEL有关无线电通信的第三常设协商委员会这一区域层面上得到探讨和审议。
基本考虑
我们认为区域医疗项目在实施的过程中一定会遇到全靠国家力量无法克服而需要国际行动方能克服的障碍。为此,我们提出以下建议:
提议
应电信发展局的要求,国际电联其它部门、ITU-D本身和联合国负责卫生医疗的专门机构应开展具体的研究以便更有效地在国家和区域层面实施并运作远程医疗项目, 解决以下问题:
• 系统兼容性和互操作性的标准化
• 国家和国际立法的发展及应用
• 由专门国际机构研究和解决医疗道德和责任问题,以支持电信行业
• 健康、教育和电信一体化平台的建立
• 满足医疗要求的设备建议
II 区域远程医疗网络
背景
国家官员社会服务和安全学院(ISSSTE)是墨西哥负责向国家官员及家属提供全面医疗服务的机构。1994年,它提出在高度专业化医院和具有二级医疗设施的医院之间开展试点方案。一当与应用新技术相关的不可避免的问题得到解决后,在墨西哥城的第一所医院“十一月二十日国家医疗中心”和在Tuxtla Gutiérrez Chiapas的第二所医院“贝利萨里奥·多明格斯总院”开始了实验。使用128 Kbps可视会议链路和X光扫描仪在4个月内医治了149位病人。
1995年有权享受ISSSTE福利的人口为9 084 921,其中百分之三为领取养老金者和退休人员,百分之二十四为工人,百分之七十三为工人家属。
根据病人、护士和医生填写的问卷调查表,制作了必要的比较表并进行了统计,以评估对区域性医院病人实施远程医疗的可行性,对学院主管当局产生的成本效益影响,经济利弊和新技术成功治愈病人的能力。
根据试点的结果,参加的受益人中86%从实验中受益,得到了有效,高速和成功的治愈, 免去了平均4天需要120美元的住宿和生活费的旅行,更不用提感染并发症的风险。对于学院来说,转院病人比前一年减少52%,节约成本30%。