会计委派制的问题及改进建议.doc

会计委派制的问题及改进建议
现时的会计委派制是指国有企业
的有关管理部门以所有者身份向国有
企业派出会计人员并授权其代表派出
机构监督国有资产经营和财务会计活
动的监管制度它是在当前国有企业
存在会计信息严重失真,财务收支混
乱,国有资产流失严重的背景下产生
,强化会
计监督,根治会计信息失真,杜绝贪污
受贿,
来,在规范经济秩序,发挥会计部门的
监督职能,加强对国有企事业单位的
经济监控,提高会计信息质量等方面
已取得了明显成效.
一
.会计委派制的积极作用
1,会计委派制对进一步发挥会计
工作职能,加强会计监督,促进廉政建
设,防治消极腐败现象具有积极作用.
实行会计委派制后,委派人员的
人事档案,职务晋升,职称评定,工资
奖励,福利等都由委派机构承担,会计
人员的自身利益与所服务的单位无
关,这就有效地摆脱了会计人员与单
位之间的依附关系,确定了会计人员
相对独立的法律地位,在工作中,会计
人员就能大胆坚持原则,在充分支持
被委派单位依法理财的前提下,发挥
会计的监督作用,严格要求企业按财
经纪律办事,从源头上抑制了腐败现
象的滋生和蔓延,促进了党风廉政建
设
2,会计委派制对防治会计信息失
真,避免国有资产流失具有积极作用.
实行会计委派制后,用人单位
对会计人员素质的要隶相对提高.
委派会计机构通过考核,选拔,招
聘,让会计人员竞争上岗,会计人员
面临巨大的竞争压力,迫使其不断
更新知识,提高自身的业务素质和

计人员切实履行工作职责,提高会
计工作的质量,从而提高会计信息
的质量,促进了会计工作规范化,一
定程度上实现了会计信息真实化.
计委添制的问题及改进建议
通过加强会计监督和管理,还能有
效地监督国有资产的购置,使用,保
管和处理,堵塞管理上的漏洞,保证
国有资产的安全和完整.

尽管会计委派制的效果非常明
显,但暴露出来的问题也不少,归纳起
来主要有以下几方面:
1,缺乏法律依据和各方面的行为
规范,与现行的许多法律法规相冲突,
与建立现代企业制度的改革目标相违
背.
《中华人民共和国会计法》,(《公司
i;勤,((全民所有制工业企业勘等法律
均明确指出,企业的会计机构设甓,会
计人员配备是企业的内部事务,是企
业的最基本职责,这是任何人不能侵
,由政府
向企业委派会计人员,与有关法律相
冲突,是侵犯公司权益干预公司经营
,它也与建立现代企业制
,
一
直都强调政企分开,要求政府转变
职能,企业转换经营机制,国家扩大企
业的经营自主权,下放若干权利给企
"自主经营,自负盈亏,
自我约束,自我发展的市场经济主

企业的会计人员,事实上是一种行政
干预,是对企业自主权的侵犯和干预,
而且还便于政府部门通过委派会计干
预企业的生产和经营活动,实质上仍
然把企业作为政府的附属物,不利于
政府转变职能,不利于企业转换经营
机制.
2,实行会计委派制,割断了