行政事业单位（论文）内部控制论文.doc

行政事业单位论文内部控制论文:浅谈行政事业单位的内部控制
摘要:尽管行政事业单位不属于盈利单位,但也应该加强其自身的内部控制,这样才能够防治舞弊、腐败的行为发生,才能够履行国家职能。本文以加强行政事业单位内部控制的意义以及存在的问题作为切入点,简单的探讨加强行政事业单位内部控制的有效措施。
关键词:行政事业单位内部控制措施
内部控制是现代管理理论的重要组成部分,是单位为了保证信息质量真实可靠,保护经营管理资产安全,提高经营管理效率,促进法律、法规能够得到有效遵循而由单位管理层及员工共同监督实施的一个权责清晰、制衡有力、动态改进的管理过程。行政事业单位的内部控制是一项不断推陈出新、任重而道远的工作,内部控制是否得当直接影响到行政事业单位的工作效率和社会效率,是现代经营管理的重要手段。但是,目前我国各行政事业单位的内部控制制度还比较薄弱,存在着诸多问题,影响了财务信息的真实性及国家财政资金的安全性。在信息管理时代,督促各行政事业单位建立健全有效的内部控制制度,对于有效防止舞弊行为的发生,保证国家财政资金的安全是非常必要的。
一、行政事业单位加强内部控制的意义
(一)实现依法理财
行政事业单位也需要加强自身的内部控制,要知道行政事业单位的大部分资金都是国家政府的拨款,而这些资金用在哪里、用了多少,必须给与明朗化。通过加强行政事业单位的内部控制,能够真正的实现依法理财,约束相关人员的行为,使行政事业单位的每一笔资金都能够用到准确的位置上,这样才能够使这些资金发挥出其应有的作用。
(二)保护财政资产
为了有效地保护财政资产,就更应该加强自身的内部控制。通过内部控制,能够更加科学、合理地管理其财政资产,真正地做到有法可依、有章可循,使行政事业单位的收入与支出都能够更加规范化、透明化,从而防治一些经济犯罪事件的发生,保护国家与人民的根本利益。
(三)保证会计信息质量
内部控制制度通过制订和执行相应业务处理程序、科学的职责分工,使会计信息资料在相互牵制条件下产生,从而及时、有效地预防错误和弊端的发生,保证会计资料的真实性、可靠性。一些行政事业单位没有健全的、有效的内部控制制度,造成某些重要会计资料在传递的过程中因相互脱节而发生问题,致使会计信息失真,会计信息的质量得不到保证。因此,科学、有效的会计内部控制制度是保证及时提供可靠、准确会计信息的基础。
二、行政事业单位内部控制存在的问题
(一)缺乏有效的监督评价机制
一般来说,行政事业单位的内部监督评价大致分为两块,分别是内部监督和外部监督,就我国行政事业单位的现状来说,其自身的内部监督基本上都是由自己所设定的内部工作人员来执行,根据管理的实际需要分为定期监督和不定期监督,而外部监督则是由财政部门和审计部门来进行的。由于受到各方面的影响,内部监督与外部监督的力量仍然不够到位,从而使监督评价不能够发挥出其应有的作用。
(二)预算控制比较薄弱
随着经济社会的发展,行政事业单位所面临的财政问题会越来越多,行政事业单位的预算控制能力也变得越来越重要。目前,我国行政事业单位的预算能力虽然有所增强,但仍不能够满足社会发展的需要,具体表现为:预算方法比较粗糙,甚至有些落后;预算刚性不足,致使预算不能够达到预期的目的。
(三)对内部控制重要性的认识不够
行政事业单位领导往往会忽略内部控制,认为内部控制