关于对个体工商户转型升级为企业的调研报告.doc

关于个体工商户转型升级为企业的
调研报告
回顾市场经济的发展历程,个体工商户一直是市场主体的绝大多数;环顾世界主要经济区,个体工商户一直是经济中最活跃的部分。当前,中国经济转型和产业升级已经拉开了序幕,这个转型升级的过程将为企业发展提供广阔的空间和无限的机遇。为进一步贯彻、落实好省局在《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》中提出的促进个体工商户转型升级为企业的要求,鼓励全民创业,支持我县个体工商户转型升级为企业,规范相关登记许可行为,为此我局积极深入市场主体当中,对个体工商户升级为企业有关问题进行了如下调研:
一、个体工商户“转型升级”的重要意义
1、有利于产业结构优化升级。在提升金融、物流、商务会展、文化创意、科技服务等生产性服务业比重的同时,可以促进各类企业做大做强、规范化发展。
2、有利于增加地方税务收入。个体工商户每月按国家税务部门规定,缴纳的税费相对不高,部分个体工商户不建帐,每月定额缴税。个体工商户“转型升级”后,税收征收方法有所不同,征收的项目增多,每月缴纳税费将大大提升,同时要求企业都必须建帐,监督企业依法纳税,规范经营。
3、有利于加强企业竞争力,提高企业综合实力。“个升企”
以后对经营者的要求必然提高,客观上要求经营者加强管理水平,提高管理的科学性、决策的可行性。
二、目前对个体工商户转型升级为企业的办理流程
个体工商户转型升级为企业,登记方式采取“一注一开”,即原个体工商户办理注销登记,同时申请设立企业登记。个体工商户的债权债务仍由该个体工商户登记的经营者(个人或家庭)承担。具体流程按以下办理:1、办理升级企业名称预先核准;2、办理前置审批许可或文件;3、拟升级企业住所;4、企业设立登记及个体工商户注销登记;5、拟升级企业档案管理。
三、个体工商户转型升级为企业所遇到的问题
经多方搜集资料后不难发现,个体工商户转型升级为企业在我县推进过程中并不顺利,大部分个体工商户不愿转型登记,甚至有企业转回个体工商户的情况。而发生这种情况主要集中在服务行业,尤其以餐饮、娱乐行业表现最为突出。造成阻碍“升企”的原因主要有以下几个方面:
1、传统经营模式阻碍“升级”。据了解,部分较大规模的个体户认为,其店铺是家庭经营,不是大企业雇员上千,现持有个体工商户营业执照既合法经营,又能有较大盈利,这是理想的经营方式,这种传统经营思想,给“个升企”带来困难。
2、“个升企”办理过程中问题多。一是办理前置审批手续繁琐,省局指导意见规定,升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的,申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟升级设立企业的证明书》和原前置审批许可文件及审批机关要求提交的有关申请材料等,到相关审批部门办理审批手续,变更审批许可文件。对于个体户来说,要把所有前置审批许可项目一次性进行
“升企”变更,实际中存在较大的困难。二是经营场地问题。申请企业,场地证明要求严格,要求提交规范的房产证及租赁合同,而部分个体工商户申请执照时,场地证明比较简单,有部分是居委会出具的证明,尤其早期设立的个体工商户无场地使用证明,这些都不符合申请企业的场地审批要求。三是营业执照年检手续复杂。个体工商户每年验照手续简单,一般可以即时即办。而企业办理年检相对复杂,一般要首先通过网上申报年检,网上初审通过后,然后