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莆田市“十二五”外经贸发展专项规划二○一一年六月目录莆田市“十二五”外经贸发展专项规划 3一、“十一五”期间外经贸发展回顾 4(一)主要成就 ,投资领域不断拓宽 ,结构日益优化 63."走出去"战略扎实推进,发展空间有效拓展 8(二)存在的主要问题 91、利用外资结构还不够合理 92、对外贸易基础尚待进一步夯实 103、对外投资水平档次有待提高 10二、“十二五”期间对外经贸发展环境分析 11(一)国际环境 11(二)国内环境 12(三)莆田市本地发展环境 ,口岸物流优势凸显 15三、“十二五”期间外经贸发展的指导思想和战略目标 17(一)指导思想 17(二)基本原则 18(三)战略目标 20四、“十二五”期间外经贸发展的战略措施 20(一)提高利用外资质量和水平,不断夯实外向型经济的产业基础 ,促进产业结构优化升级 ,促进产业加快聚集 ,促进投资来源结构优化 ,抓好招商引资工作 ,改善投资环境 25(二)加快转变外贸发展方式,提升外贸出口国际竞争力 ,构建支撑出口的完整产业链 (莆田)鞋业商品出口基地建设 ,有效优化出口商品结构 ,着力优化贸易结构 32(三)构建两岸合作交流及服务中西部的综合通道 、物流通道枢纽 34(四)实施“走出去”战略,促进对外投资与经济合作 36(五)大力发展服务贸易 ,构建服务贸易发展基础 40(六)构建莆台共赢的经贸紧密合作先行区 45(七)着力提升莆港澳合作层次和水平 47(八)建立规划实施的保障机制 、高水平的外经贸促进体系 ,帮助生产企业解决用工难问题 51莆田市“十二五”外经贸发展专项规划“十二五”(2011-2015年)是我国全面建设小康社会的关键时期,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,是深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,更是全面推进海峡西岸经济区建设的重要时期。莆田市地处海峡西岸中段,是我国主要侨乡和大陆对台经贸交往的重要基地,外向型经济的依存度较高。回顾“十一五”以来的发展历程,总结经验,科学编制和实施莆田市外经贸发展“十二五”规划,对于抓住国际经济格局和国内经济结构调整带来的新机遇、扎扎实实提高我市的区域经济的国际竞争力、实现外经贸事业发展的新跨越,具有十分重要的战略意义。本规划紧紧呼应国家《商务发展第十二个五年规划》、《福建省海峡西岸经济发展规划》、《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《湄洲湾港口城市发展规划纲要》,明确了“十二五”时期全市外经贸发展的指导思想和主要目标,提出了发展方向、思路和举措,是莆田市十二五期间外经贸工作的指导性文件。一、“十一五”期间外经贸发展回顾(一)主要成就“十一五”期间是莆田市对外经贸快速发展的时期,但也经历了因国际国内环境风云变幻引起的剧烈波动。期间,国际上各主要贸易伙伴的结算货币相对人民币大幅贬值;国际贸易摩擦加剧;国际市场石油价格大幅波动造成原辅材料价格和运费的大幅飚升;尤其是2008年开始的历史罕见的国际金融危机对我外经贸事业形成了全面冲击和2009年9月美国“轮胎特保案”对我市外贸出口造成严重影响。国家对外贸易政策(尤其是加工贸易政策)过