一国两制的思考.doc

2 一国两制的内容及其实践成果
“一国两制”伟大构想是在新时期新阶段有中国共产党第二代领导集体提出来的,新时期新阶段主要是指什么呢?中国经历了文革的浩劫,从中走了出来,经历了两年的探索,1978年党的十一届三中全会召开,标志着中国否定了以阶级斗争为纲的指导思想,确立了以经济建设为纲的思想,,,1982年1月,邓小平同志集中全党的智慧,高瞻远瞩,首次提出了"一个国家,两种制度"的概念,在本段中,所阐述的首先是"一国两制"的具体内容,和它的来源实际,在次是它的成功实践,.
“一国两制”的基本内容及其来源实际
该理论不是经过一段时间提出来的,而是经过了几代领导人的深思熟虑,根据我国的基本国情,为解决台湾问题,恢复行使香港、澳门主权、实现祖国统一所制定的一项重大决策。它的提出在很深层次上体现了我国国家领导人的远见卓识,和中国广大劳动人民的辛勤劳动,以及海外华侨的支持。
基本内容及其特征
从“一国两制”的特定涵义来理解,它的基本内容主要包括以下几个方面:
第一,“一国两制”的提出和实施具有国家宪法和法律的依据和保证。在统一主权的社会主义中国的部分地方实行资本主义制度,即大陆的社会主义制度与香港、澳门和台湾的资本主义制度,将在几十年或者更长的时间内稳定地实行和平共处,共同发展。如果在实行不同政治、经济制度的地方,中央政府和港澳、台湾的特别行政区政府之间发生某些矛盾和纷争,只要不损害国家和民族的根本利益,就只能诉诸宪法和有关的法律,通过和平途径和法律程序来解决。
第二、指在一个统一国家内的不同地区实行不同的制度。他们之间在政治、经济和社会制度,乃至生活方式等各个方面,都有明显的区别,简而言之,在世界上,只有一个中国,就是中华人民共和国。在中国的主体部分坚持社会主义制度;在个别地区实行资本主义制度。
第三、一个国家内实行不同制度的地区,是这个统一国家的组成部分,不能行使国家主权,不能行使整个国家的外交、国防、宣战、媾和等权力。但它享有除国家主权以外的诸多自治权利,并可以以统一国家的一个地区的名义同其他国家和地区保持和发展经济关系,进行文化等方面的交往。如同我们在国际上一些重大的体育赛事上看到的中国香港队,中国澳门代表队,就体现了这一点。
“一国两制”的两个基本特征:
一是在单一制的国家结构条件下实行,具有复合制的某些特征。因为实行“一国两制”后,代表整个国家主权的是中华人民共和国政府,香港,澳门和台湾特别行政区的自治权和其他权力,是中央政府根据宪法和有关法律赋予的。这正是单一制国家结构形式的一个主要特。但是,中国的“一国两制”又对单一制下地方政府的权力范围做出了重大突破,中央政府赋予特别行政区更大的权力,允许它们有高度的自治权。这又不同于一般单一制国家的情况,而具有了复合制国家结构形式的某些特征。不过,它从根本上又不同于联邦制和邦联制。
二是中国实行“一国两制”后,在不同社会制度地区行使的权力不是平行的,而是有主体和非主体之分。其主体是社会主义,大部分地区即整个中国大陆继续实行社会主义制度;只是在局部地区即那几个特别行政区,保持原有的资本主义制度。
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