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规章制度管理规定
第一章总则
第一条为使本公司规章制度的起草、审核、发布和备案工作程序化、规范化,坚持依法治企,实现科学管理,达到以管理促效益的目标,参照《国家电力公司制定规章制度管理办法》、《上海市人民政府规章制定程序规定》,制定本规定。
第二条本规定适用于华东电力试验研究院有限公司(以下简称公司),有关企业可参照执行。
第三条本规定所称的规章制度,是指由公司各部门依据国家及主管部门有关规定,结合本公司实际运营情况而组织起草的,以华东电力试验研究院有限公司名义印发的有关经营和管理方面的规范性文件。
第四条规章制度按业务模式和工作性质分为决策类、运营类、支持类。其中,运营类规章制度包括市场管理、项目管理、采购管理、设备管理、技术管理、安全管理六小类;支持类规章制度包括人力资源、财务管理、党务管理、工会管理、纪检监察、内部审计、行政管理七小类;按相互从属关系分为三级。
第五条起草、修改、审核、发布规章制度,应当遵循下列原则:
(一)坚持四项基本原则和党的路线、方针、政策;
(二)坚持依据法律、法规制定的原则;
(三)坚持统筹考虑、兼顾全局的原则;
(四)坚持从本公司实际出发,认真调查研究;
(五)坚持动态管理和开放管理的原则;
(六)坚持以管理促效益原则,以制度建设来推动本公司改革与发展的进程。
第六条规章制度的管理过程见有关流程规定(参见公司流程手册)。
第二章规章制度的计划管理
第七条按照业务分工,公司各部门负责本部门规章制度制订计划的申报,把规章制度工作计划纳入部门年度工作计划中,填写《规章制度制订计划登记表》(见内部网站——办事指南——工作表单)送总经理工作部,由总经理工作部对各部门制订的计划进行汇总,交副总经济师统筹初审后形成计划草案,送分管领导批准后实施。
计划实施过程中需要调整的,由承担部门出具书面报告,经总经理工作部同意后修改计划。
第八条规章制度的制订计划应包括以下内容:
(一)制订规章制度的目的;
(二)规章制度的主要内容;
(三)承担部门及协办部门;
(四)拟完成的时间;
(五)原有规章制度情况。
第三章规章制度的起草
第九条列入计划的规章制度,由承办部门负责组织落实,并明确起草人员、起草任务、完成时间及其责任。
涉及两个以上部门的,应明确一个负责部门,其他部门为协助部门。
公司分管领导在适当的时候组织有关人员进行具体规章制度的策划,以便指导起草人员的编写工作。
第十条规章制度整体以章为主体结构,章下设条,内容用条文表达,每条可分为款、项、目,款不编序号,另起自然段,项的序号用中文数字加括号依次表述,目的序号用阿拉伯数字依次表述。
条应冠以“第一条、第二条、第三条”等,款不冠数字,项应冠以“(一)、(二)、(三)”,目应冠以“1、2、3”。
规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确(见附件1)。
第十一条规章制度草案一般包括总则、具体规范、附则、附件。总则分条列出起草目的、适用范围、遵循的原则及其他需要说明的事项;具体规范分条列出本规章制度的主体内容;附则分条列出解释部门、施行日期、引用的法规及有关规定、并对现行规章制度废止申明作出明确规定;附件包括相关的流程、表格等。
第十二条对规章制度草案有分歧意见的,承办部门应与有关部门进行协商,经充