摘要
在知识经济时代,社会经济的发展必须依靠人才。邓小平同志曾说过,任何事情都是人干的,没有大批的人才,我们的事业就不能成功。从国家领导到各级政府都已经认识到了人才对经济发展的重要作用,“科教”方能“兴国”,而人才正是科教兴国的实施者。随着上海建成国际经济、金融、贸易中心这一战略目标的确立和改革开放的不断深入,上海的发展迎来了新机遇,也面临着新挑战。1994年市委市政府就提出了上海要建设人才高地,高密度、高水准、高活力、高效率的人才队伍是未来经济发展的基础。因此,加强人才需求预测,加强人才资源开发与管理,具有十分重要的意义。
本文分析了我国加入WTO对浦东新区经济及其行业影响,以及浦东新区人才需求与新区经济增长的关系。按照人才需求总量与经济总量相适应,人才需求结构与经济结构相适应的要求,运用各种模型和推算方法,给出了2001~2005年浦东新区人才需求总量和三大产业的人才需求值,同时具体测算了新区各主要行业的人才需求值,并提出了相应对策和措施。
上海浦东新区未来人才需求的预测
21世纪初,在中国加入WTO后,浦东新区将继续按照党的十四大确定的“以上海浦东开发开放为龙头,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一”的目标和党的十五大提出的新要求,以增强为长江三角洲、长江沿岸城市和全国服务功能为重点,全面提升综合竞争力,把浦东新区建设成为我国新世纪初深化改革和扩大开放的先行先试区。经过10多年的发展,人才已经成为浦东新区体制创新、产业升级、扩大开发开放最重要的动力。为了顺利实现这一既定目标,人才是关键因素。
本文在通过对中国加入WTO后上海浦东新区未来人才需求的预测,为浦东新区制定人才规划、分析人才状况、调整人才结构、引导人才流向、完善人才政策提供科学的依据,使人才总量能够满足经济发展的要求,人才结构能够适应经济结构的调整,以防止结构性的人才供给不足或供给过剩。本文人才的统计口径为具有大专以上学历或中级以上专业技术职称的人员,统计范围涵盖了浦东新区区域范围内的所有单位,包括国有、外商独资、合资和民营等单位。浦东新区1993~2000年的人才数据以及相关经济数据主要来自浦东新区干部统计年报、浦东新区非公有制企业调查数据、第五次人口普查数据、浦东新区各年统计年鉴、抽样调查资料和《上海市浦东新区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。本文在预测中主要采用了逐步回归预测法、主成分分析法和联合预测法等方法。
一、上海浦东新区人才发展与经济增长的相互关系研究
(一)浦东新区人才需求与浦东新区经济增长的关系研究
经济发展和经济结构调整影响着人才的需求和结构变化,人才与浦东新区的经济增长有密切关系。1993~2000年浦东新区GDP与第二产业人才(HR2)和第三产业人才(HR3)的相关程度很高,,而与第一产业人才(HRl)的相关程度相对较低,。
用人才总量(HR)数据和人才产业数据分别对GDP作回归分析,得到模型I与模型Ⅱ。这两个模型反映了人才对浦东新区经济总量的贡献。
GDP=-+ (模型Ⅰ)
(-) ()
AdujstedR2= .= F=
GDP=-++ (模型Ⅱ)
(-) () ()
AdjustedR2= .= F=
分别利用模型I和模型Ⅱ对1993~2000年GDP的历史数据进行模拟,各年GDP拟合值的相对误差都比较小,%%,精度较高。模型Ⅱ,。
(二)加入WTO对上海浦东新区经济的影响
第一,从外商投资来看。浦东新区经济成分中外商投资的比例相当高,高于上海市平均水平。例如2000年浦东新区GDP中,%,这些企业为浦东新区提供了106643个就业岗位,%。外商直接投资极大地促进了浦东新区的经济增长。加入WTO之后,随着对国外投资限制的放宽,国内投资环境的改善,外商可以享受国民待遇,大量的国际资本会把目光投向有巨大潜力的中国市场,而浦东新区将成为他们进入中国的首选目标之一。外资带来的大量资金,先进技术和成熟的管理经验,必将刺激新区经济的整体发展。
第二,从产业结构调整来看。浦东新区的产业结构经过多年的调整与升级,::
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