五、工业项目核准、备案的意见及建议
2011年以来,经委系统对企业投资项目实施的核准和备案手续,大大缩短了工作时间,有些备案项目基本是立等可取;在项目流程上也有较大改变,业主普遍反映现在办理项目办理时间短、审批速度快、工作效率高,我局在工作中也体会到办事程序简化、操作方便。为更好的服务企业,提出如下几点意见:
一是加强引导,准确定位。我旗的工业项目主要集中在一些农畜产品初加工项目,看到别人上此项目他也上同类项目,当项目备案后,发现同类项目竞争激烈且利润微薄,难以维持就又要改为其它项目,做了很多重复性工作。建议加强企业投资项目时对投资产业链条的研究与论证的引导,提高项目业主决策意识。
二是明确项目建设内容。由于业主对投资项目需要建多少厂房面积、购买多少设备估计不足,一旦备案后准备开工建设项目时,需要更改。建议帮助企业对投资项目的可行性研究报告的中的部分数据进行核实,帮助业主慎重决策。
三是备案项目规模较小。企业投资项目的规模较小,但在实际配置土地却较大,导致项目建成投产后,企业背负较多的税费,给企业造成无谓的经济负担。建议对企业投资项目的实际用地的准确测算与长远规划的论证。
四是项目重复备案。对项目的审批仍然是先到发改局备案,土地证办好后又到经信局再进行技改备案。等等因素使不少备案项目需要更改或重复备案,造成备案项目工作量增加,同时又对项目可行性难以掌握,导致备案项目无法跟踪。
建议对企业投资项目在核准与备案时不要急于办理报批手续,避免重复备案。
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