农商村镇银行财务管理暂行办法.doc

第一章总则
第一条为加强****农商村镇银行股份有限公司(以下简称“本行”)财务管理,防范财务风险,实现财务目标,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《金融企业财务规则》以及有关法律法规和本行《章程》,结合本行实际,制定本办法。
第二条本行财务管理以保证股东资产的保值增值、提高经营效益为中心,以促进持续发展和实现价值最大化为目标,维护股东、债权人、员工和其他利益相关者的合法权益。
第三条本行财务管理的指导思想是“加强计划管理,逐步实现经济资本约束下的全面预算管理。”
第四条本行财务管理的原则。
(一)合规管理原则。财务核算和管理活动,应严格执行国家法律、法规和财政金融政策以及本行的规章制度。
(二)经济资本约束原则。财务管理目标、方法要体现经济资本约束,考虑资本充足率和经济资本的配置、成本等因素。
(三)计划管理与全面预算管理相结合原则。通过编制、执行财务计划和专门预算,达到实现目标、发展业务和调整业务结构的目的。
(四)谨慎原则。财务管理要量入为出,财务支出增长速度要低于业务发展速度。
(五)效益原则。运用投入产出比、投资回报率等财务决策方法,科学安排各项财务支出。注重费用与效益的配比,充分发挥财务费用对业务发展的支撑作用,尽可能实现价值最大化。
(六)制约原则。建立财务决策与财务执行分离、集体决策、权限审批和流程控制等制度,约束财务管理活动参与者。
(七)短期利益和长期持续发展兼顾的原则。财务管理目标、方法既要满足股东大会、董事会和实施长期发展战略的需要,又要考虑各级分支机构实现短期效益目标的需求。
第五条本行财务管理的范围包括:资产、负债和所有者权益,财务收支、利润分配,财务风险管理,资本管理。
第六条本行财务管理的手段。
(一)财务计划和预算。财务计划是指根据发展规划和市场情况,对财务情况进行预测,制定财务计划。财务预算是指根据财务计划编制各种预算,通过执行预算来实现财务管理的各项目标,预算管理是本行财务管理的主要手段;
(二)财务控制。财务控制是指对支行实行授权管理和账户管理,对分理处实行财务集中和经营责任控制,对财务支出逐步实行流程管理;
(三)财务分析。定期对经营情况进行系统分析和评价,为正确决策提供依据;
(四)财务考核、评价和奖惩。对财务计划执行和完成情况进行综合考核、评价,根据考评结果计酬和奖励。
第二章财务管理体系
第七条本行财务管理活动在股东大会或董事会的授权范围内进行。
第八条本行财务管理实行“统一管理、分级负责”的组织体系。
统一管理是指本行对财务活动制定统一的财务规章制度和核算办法,编制财务预算、财务决算和财务报告,统一对外披露财务信息。
分级负责是指分支机构根据财务预算,在授权范围内进行财务管理活动,合理配置资源,控制成本,对辖内资产的安全、增值及经营成果负经营管理责任。
第九条本行各级财务部门及财务人员均应严格遵守国家有关会计核算和财务管理的法律法规、规章制度以及本办法的相关规定,认真做好财务核算和各项财务管理基础工作,保证原始记录真实、完整、准确;定期配合进行财产清查,有效使用各项资产;依法缴纳税费;做好财务预算、控制、考核和分析,促进财务计划及经营目标的完成;规范财务行为,如实反映财务状况和经营成果