完善政府补助会计准则的建议.doc

完善政府补助会计准则的建议id=“artibody”> 【摘要】从最近三年政府补助的发放情况看,不管是覆盖的范围还是发放的金额,都有明显的扩大。过于频繁的政府救助很可能造成会计信息失真,误导会计信息使用者的决策。如今的政府补助,逐渐演变成了处于财务困境公司的扭亏利器,甚至还成为了一些ST公司“保壳”的护身符。文章通过对华菱钢铁公司的分析,指出现行企业会计准则中政府补助存在的缺陷,并提出相关建议。【关键词】政府补助;非经常性损益;准则完善引言政府补助是企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产,但不包括政府以投资者身份向企业投入的资本。笔者根据上市公司年报统计:2010年披露年报的1570家上市公司中,有1454家收到政府补贴,%,,,。截止到2012年4月25日,沪深两市共有1646家获得政府补贴,补贴金额总计达564亿元①。由此可以看出,不管是覆盖的范围还是发放的数额,都比上年有明显的提高。本文以华菱钢铁为例,通过分析2010年、2011年及2012年财务报表中的数据,查找其利润发生重大变化的原因,并进一步探究此原因背后会计准则的完善问题。一、完善政府补助会计准则的必要性分析 2006年颁布的政府补助会计准则引入了“公允价值”的计量属性,即当政府补助为非货币性资产时,应该以该资产的公允价值入账。该准则最主要的是采用收益法核算政府补助,即将企业收到的政府补助在当期或以后期间计入损益,这实现了与国际会计准则的趋同。长期以来,企业对政府补助这一科目的使用较为混乱。政府补助会计准则的施行,在一定程度上解决了这个问题。但是由于准则本身还存在一些缺陷,使得某些企业将其视为盈余管理的工具。所以,完善政府补助会计准则很有必要。二、华菱钢铁取得政府补助的背景分析湖南华菱钢铁股份有限公司(原“湖南华菱管线股份有限公司”,以下简称“华菱钢铁”)是于1999年4月29日成立的股份有限公司,其主营业务是钢材的生产和销售。经中国证监会批准,于1999年7月5日在深圳证券交易所发行20000万股A股股票。随着中国企业不断拓展海外业务,华菱钢铁也加入了这股海外并购的浪潮。2005年华菱钢铁将钢铁巨头米塔尔引进入股,使其成为第二大股东。2009年又成功收购了澳大利亚第三大铁矿石出口商FMG的股份。2010年,华菱钢铁没有抓住国内宏观经济的强劲复苏所带来的机遇,由于没有处理好与海外企业的供应关系,当年巨亏26亿元,成为当年A股的亏损王。2011年华菱钢铁成功实现微利,避免了被置于“ST”的尴尬窘境。但在2011年艰难扭亏后,2012年华菱钢铁重陷巨额亏损的泥沼,,%。到底是什么因素促使其净利润的变化如高台跳水一般,本文将从两个方面进行探析。(一)营业利润对改善华菱钢铁净利润的贡献华菱钢铁自1999年上市以来,一直将钢材的生产与经营作为自己的主营业务。在钢铁行业前所未有的市场变革中,迅速崛起,一举跻身于中国十大钢铁企业之列。但是受到钢材市场低迷、下游需求疲软、原材料价格高位震荡的影响,