某县权责发生制政府财务综合报告讲稿(区县财政).ppt

泸县年度权责发生制政府综合财务报告我国政府会计制度的权责发生制改革要求《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出:“进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”2010年1月10日,谢旭人部长在全国财政工作会议上明确要求推进政府会计改革,试编部分事项权责发生制财务报告。谢旭人部长在《关于建立政府财务报告制度情况报告》上批示:“请进一步深入研究相关问题,积极稳妥地推进此项改革试点工作,有关情况适时向国务院报告。”1、推进政府会计改革的必要性推进政府会计改革是实现经济社会可持续发展的必然要求;推进政府会计改革是建设服务型政府的迫切需要;推进政府会计改革是提高财政透明度的重要手段;推进政府会计改革是进一步提高财政管理水平的制度基础。实现经济社会可持续发展的必然要求财政可持续发展是经济社会可持续发展的重要保障因素,判断政府财政是否具有可持续性,不仅需要了解政府当期的财政收支,更需要准确判断政府未来的收支走势。推进政府会计改革,全面反映政府当前及今后一段时期的财政能力和财政责任,从而有利于决策者准确研判政府财务状况和经济运行走势,立足长远、统筹规划,既充分发挥财政促进经济社会发展的作用,也有效防范财政风险。建设服务型政府的迫切需要建设服务型政府的一项重要任务是提高政府绩效、降低运行成本,因而要求政府会计能够准确核算反映政府各部门、各业务活动的成本与费用。通过引入权责发生制,客观、准确地核算政府提供公共产品和服务的成本费用,可以正确评价政府活动的成本,促使政府不断提升公共服务水平与运行效率。提高财政透明度的重要手段透明度是衡量政府治理水平的重要标准之一。提高财政透明度不仅要做到信息公开,还要确保信息具有可理解性。,就是建立政府财务报告制度。政府财务报告以通俗易懂的方式帮助报告使用者更好地理解政府财务状况和运营情况,切实提高财政透明度。提高财政管理水平的制度基础近年来,我国通过实施一系列财政管理改革,在预算编制和预算执行管理方面取得了显著成绩,财政管理水平日益提高。由于我国目前多套预算会计制度并存,会计信息分散,制约了财政科学化、精细化管理水平的进一步提高。通过推进政府会计改革,建立统一的政府会计制度,全面准确地核算政府资产、负债、收入、费用等情况,为加强政府资产管理、债务管理、预算管理等多方面财政管理提供有效信息支持。国际上政府会计改革的基本做法国际上政府会计改革的基本做法是,不仅要核算年度预算收支,向议会和公众报告年度预算执行情况,还要引入权责发生制,建立政府财务会计制度,核算政府各组成部门及政府整体所有的资产和负债情况,并以此编制政府年度财务报告,向议会和公众全面报告政府受托责任和履行责任的能力。从国际发展趋势来看,推进政府会计改革,逐步建立以权责发生制为基础的政府会计制度,已经成为国际公认的公共财政管理发展方向。2、实行权责发生制的必要性权责发生制有利于对成本和费用进行准确的核算,可连续地、客观地反映政府资产和负债的变化,如实反映管理当局受托责任的履行情况,防止其将自身责任转嫁给继任者,还能为分析政府的可持续发展能力提供综合信息。政府债务风险防范的需要财政管理改革的需要国家税收监管的需要政府管理绩效考评的要求收付实现制和权责发生制所谓收付实现制,又称现金制,是指以现金的实际收付来确认交易或事项,计算会计主体在某一会计期间现金收入支出之间的差额。所谓权责发生制,又称为应对制,其实质在于以交易或事项的是否发生来确认和记录收入或支出,以计量会计主体在某一个会计期间内取得的经济收入与消耗的经济资源之间的差额。