公文写作.ppt

怎样写好常用公文
文史教研室
柳红玲
怎样写好常用公文
公文及其主要类别
公文的表述与常见的缺点错误
写好常用公文旨要
一、公文及其特点
(一)概念
(二)公文的分类
二、公文的表述与常见的缺点错误
(一)公文的基本结构
(二)公文的表述


(1)慎用修辞格
(2)准确顺达
三、写好常用公文旨要
(一)了解几种常用公文的写作特点与要求
(二)掌握公文的质量标准
一、公文及其主要类别
(一)概念: 《国家行政机关公文处理办法》:行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。(国务院2000年8月24日发布,自2001年1月1日起施行)
公文:是国家机构、社会团体、企事业单位和其他社会组织在公务活动中,为行使法定职权所作的文件。《公文写作教程》(赵国俊编著中国人民大学政务信息管理系主任,教授,博导。)
(二)关于公文的分类:
(宋)敕(chi)、令、格、式。“敕”用于皇帝发布命令、诏谕,公布重大的典律规章;
“令”用于公布行政命令及行政制度;
“格”用于对吏官奖惩及奖惩方面规定的行文;
“式”就是公文格式方面的格式规定。
古代公文种类比较常见的有:
诏、命、典、律、制、诰、敕、令、奏、疏、议、表、檄、牒、箴、束、训、状、祭、哀、诔等等。
《中国共产党机关公文处理条例》中关于公文文种的有关条款
公文种类
第六条党的机关公文种类(14种)主要有:
(一)决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。
(二)决定用于对重要事项作出决策和安排。
(三)指示用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。
(四)意见用于对重要问题提出见解和处理办法。(注:在党的系统,“意见”主要用作下行文)
(五)通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行和周知的事项。
(六)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
(七)公报用于公开发布重要决定或者重大事件。
(八)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。
(九)请示用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复用于答复下级机关的请示。
(十一)条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
(十二)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
(十三)函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
(十四)会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。
(中共中央办公厅一九九六年五月三日印发)
《国家行政机关公文处理办法》中
关于公文文种的有关条款
公文种类
第九条行政机关的公文种类(13种)主要有:
(一)命令(令)
适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。