郑州惠济区老鸦陈、张砦、双桥村棚户区.doc

郑州惠济区老鸦陈、张砦、双桥村棚户区
改造建设项目(一期工程)PPP项目
招标文件
招标编号:郑惠财公开招标[2015]71号
采购人:郑州市惠济区新型城镇化建设办公室(盖单位章)
采购代理机构:河南招标采购服务有限公司(盖单位章)
2015 年 11 月 30 日
目录
第一章投标邀请 6
第二章投标人须知 8
投标人须知前附表 9
1. 说明 13
定义 13
PPP项目采购须具备条件 14
采购当事人 14
合格的投标人 14
项目概况 15
采购需求 15
费用承担 15
保密 15
现场考察及答疑会 15
2. 招标文件 16
招标文件的编制依据及组成 16
招标文件的澄清和修改 16
3. 投标文件 17
投标的语言与计量 17
投标文件的组成 17
投标价格 17
投标人资格证明文件 18
投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 18
投标文件有效期 18
投标保证金 18
投标文件的编制 19
4. 投标文件的递交 19
投标文件的密封和标记 19
投标文件的提交 19
投标文件的修改与撤回 20
5. 开标 20
开标时间和地点 20
开标 20
6. 评审 21
评审小组 21
评审原则 21
评审 21
7. 合同授予 21
定标方式 21
中标通知 22
履约担保 22
签订合同 22
8. 重新招标 23
9. 纪律和监督 23
纪律要求 23
质疑、投诉处理 23
10. 政府采购政策 23
11. 需要补充的其他内容 24
第三章 《PPP项目合同》 25
第四章项目采购需求 26
一、项目概况 27
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项目性质 27
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30
项目合作模式 30
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经济技术指标 32
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项目产出标准 32
项目公司股权情况 33
项目物有所值论证 33
财政承受能力论证 33
二、风险分配基本框架 34
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37
三、项目运作方式 37
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四、交易结构 38
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39
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投资方式 39
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改造项目土地收益 39
其他收益 40
运营阶段支出 40
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41
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42
五、合同体系 42
PPP项目合同 43
履约合同 43
融资合同 43
保险合同 43
其他合同 44
六、监管架构 44
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45
政府方的监督权 45
对承包商和分包商选择的监控 46
七、附件 46
第五章评审方法 47
评审方法前附表 48
1. 评审方法 51
2. 评审程序 51
3. 投标文件初审 51
4. 澄清有关问题 52
5. 比较与评价 52
6 评审结果 52
第六章投标文件格式 53
一、投标函 56
二、法定代表人身份证明 58
三、授权委托书 59
四、联合体协议书(如有联合体) 60
五、投标保证金 62
六、项目公司设立方案 63
七、融资方案 64
八、建设管理方案 65
九、运营维护方案 66
十、法律方案 67
十一、资格文件 68
11-1投标人基本情况表 68
11-2近年财务状况表 69
11-3 2010年1月以来承