甘肃食品经营许可审查细则试行.doc

甘肃省食品经营许可审查细则(试行)
第一章总则
第一条为规范食品经营许可,根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则(试行)》、《甘肃省食品经营许可管理办法(试行)》等法律、法规和规章的规定,结合我省实际,制定本细则。
第二条本细则适用于全省食品药品监督管理部门对食品经营许可申请的审查。
第三条食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态、经营项目,并考虑风险程度对食品经营许可实施分类审查。
第四条申请食品经营许可,应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。
主体业态分为:食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品经营者申请通过网络经营食品、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的,应当在主体业态后以括号明确标注。
食品销售经营者包括:商场超市(大型、中型、便利店)、食杂店、食品批发商、食品自动售货销售商、网络食品销售商,经营类别在主体业态后以括号标注。
食品销售经营者申请多种食品销售经营业态的,按照一种业态归类。食品销售经营者以店铺形式零售食品的,按照商场超市、食杂店归类。食品销售经营者的经营场所仅作为经营管理场所的,按照食品批发商、食品自动售货销售商、网络食品销售商归类。食品经营方式包括批发或批零兼营,在主体业态后以括号标注。
餐饮服务经营者包括:大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、集体用餐配送单位、中央厨房、校外托护点等。
单位食堂包括:学校(含托幼机构)食堂、机关企事业单位食堂、养老机构食堂、其他食堂。单位食堂的经营类别,应当在主体业态后以括号标注;
第五条食品经营项目分为:预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售。
热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制饮品制售(不含压力容器制作的饮品)、其他类食品制售。申请散装熟食销售的,应当在散装食品销售项目后以括号标注。
其他现制现售类食品包括面制品、肉制品、炒货类、自制调味料、自制饮料、糕点类等。
列入其他类食品销售(或制售)的具体品种应当逐级上报,经国家食品药品监督管理总局批准后执行,并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种形式,难以明确归类的食品,可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。
申请者应根据实际经营情况申报一种主体业态,由食品药品监督管理部门依据经营面积、经营项目风险类别等进行确定。多项目经营的,按实际经营的所有项目申报。
第六条现场核查项目按照对食品安全的影响程度,分为关键项、重点项和一般项。现场核查结果实行综合判定。
食品销售类现场核查,关键项是对食品安全有重大影响的项目,除合理缺项外必须全部合格;重点项是对食品安全有较大影响的项目,有三项以上与《食品经营许可(食品销售)现场核查表》(见附件1)所列项目不符的,应当判定为不符合条件要求;一般项为引导和鼓励项。
餐饮服务类现场核查,结果综合判定具体见附件。
第二章食品经营许可审查基本要求
第七条食品经营单位负责人、食品安全管理人员及从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40小时,应取得食品药品监督管理部门认可的培训机构出具的相关资质,接受食品药品监督管理部门的考核。
食品经营者应当配备专职或兼职食品安全管理人员。食品批发商、大型商场超市、大型以上餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位、就餐人数500人以上单位食堂应当配备2名以上取得国家或行业规定的食品安全相关资质的专职食品安全管理人员。
取得国家或行业相关资质的食品安全管理人员,可以免于考核。其所在企业的从业人员食品安全知识培训可由单位内部组织。
食杂店、小型餐饮等食品经营单位的食品安全技术工作和食品安全管理工作可由业主担任,也可以聘用取得国家或行业规定的食品安全相关资质的人员兼任。
第八条食品经营者应当具有保证食品安全的管理制度。
食品安全管理制度应当包括:从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、食品安全追溯管理制度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。从事制售类的食品经营者使用添加剂的,还应当制定食品添加剂使用公示制度。
第九条食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所。贮存场所作为第二经营场所一并列入审查。
食品经营场所和贮存场所应与营业执照标明的地址或住所相一致;
食品经营场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域,与