广东贯彻全国亿万农民健康促进行动规划.doc

广东省贯彻《全国亿万农民健康促进行动规划》
(2006-20102006-2010年年)的实施意见(草案稿)
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和,执行中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和中共广东省委、广东省人民政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》,结合广东建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民富裕安康的目标,认真组织实施《全国亿万农民健康促进行动规划(2006-20102006-2010年)》,在全省广大农村倡导健康文明的生活方式,提高人民群众的健康素质和生活质量,“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键阶段,全国亿万农民健康促进行动要按照以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和建设社会主义新农村的要求,努力推进,加快发展,不断提高我。特制定《广东省贯彻〈全国亿万农民健康促进行动规划(2006-20102006-2010年)〉的实施意见》。
一、背景
“十五”期间,我省认真组织实施《全国九亿农民健康教育行动规划(2001-20055年)》(以下简称《“行动”规划》)实施期间,不断加强“行动”工作的组织领导,全国省“行动”领导小组成员部门由七个厅局在卫生部、爱卫会、农业部、中宣部、广电总局、全国妇联、国务院扶贫办组成的基础上,又增加了教育部和共青团中央,达
扩展到九十个部厅局,初步形成了政府主导、多部门协作、可持续发展的工作机制委。全省各地逐步建立和完善“行动”网络建设。到2005年底,全省有20个地级市,成立了“行动”领导小组,其中11个市由市政府领导同志兼任“行动”领导小组组长;74个县(市)区(%)成立了“行动”领导小组,并开展了“行动”相关活动。全省建立各级““行动”试点120个,其中建成“全国行动示范区”6个,“省行动示范区(镇)”6个。各省、市、自治区也相应形成了自上而下的“行动”组织网络。
五年来间,全省各级国家“行动”办围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标,通过抓好“行动”试点和创建“行动示范区”工作,以点带面推动工作开展,成立了“行动”专家组,针对各级专业人员持续开展了能力建设活动,举办了基础理论、项目管理、材料制作、计划设计、研究方法等方面的培训;针对农民需求,制作下发了各类健康教育材料,开展了形式多样的健康教育活动,提高了农民的健康知识水平,推广并实施了“行动”品牌推广策略。,对全国48个申报的示范县(区)抽样调查显示,农民“行动”核心信息知晓率达到75%以上,农民与核心信息相关的行为形成率达到65%;中小学生健康知识知晓率达到80%以上,中小学生健康行为形成率达到70%。促进了人人享有卫生保健策略的落实与农村生态环境的建设,取得了显著成效。对我省部分试点地区人群抽样调查显示,农民“行动”核心信息知晓率为80 %,健康行为形成率为70 %;中小学生健康知识知晓率达到85%,中小学生健康行为形成率达到75%。《“行动”规划》的实施为
开创农村健康教育工作的新局面,推动“行动”工作的可持续发展奠定了基础。
随着农村工业化、城镇化,以及农村居民(饮食结构和)生产生活方式的改变,农村的疾病(模式)谱已经由过去以传染性疾病为主,转变为老(型)传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害以及心理疾病等并存的疾病模式,严重威胁农村居民的健康和生命安全,也严重影响了农村经济发展和社会稳定,制约了农民脱贫致富奔全面建设小康社会的进程。与此同时,我国省大部分地区的农村卫生发展严重滞后,基础设施薄弱,卫生人员专业素质不高,农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。
“十一五”期间是我国省全面建设小康社会的关键阶段时期,也是全面落实科学发展观,着力解决人民群众所关心突出问题的重要时期。建设社会主义新农村,提高广大农民的健康水平,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容,是经济社会发展的重要目的,是每个居民和全社会的责任,更是各级政府的重要责任。
因此,继续深入开展“全国亿万农民健康促进行动”,对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进行动,推动农村卫生改革,建立和健全基层公共卫生体系,推进农村新型合作医疗制度的落实,今后五年乃至更长时期的农村健康教育工作,提高农民健康素质,改善农村生态环境,进而促进农民健康水平的提高具有十分重要的意义。
一、指导思想
根据全国亿万农民健康促进行动的总体要求,为实现上述目标,2006-2010年广东省“全国亿万农民健康促进行动”工作的指导思想是:
“三个代表”重要思想和中共广东省委、广东省人民政府《关于加快社会主义新农村建设的决定》,坚持以科学发展观统领“全国亿万农民健康促进行动”全局;坚持以人为本,