评标委员会和评标方法.ppt

评标委员会和评标方法
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湖南省综合评标专家库管理委员会
湖南省综合评标专家库管理委员会由省政府办公厅、省发改委、省监察厅、省经委、省人事厅、省财政厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省商务厅、省科技厅、省卫生厅、省信息产业厅、省通信管理局、省政府法制办、省政府经济研究信息中心等单位派员组成,负责评标专家库的建立、管理和使用,以及评标专家的认定、考核、监督和管理。管理委员会办公室设在省发改委,负责日常工作。
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湖南省综合评标专家库由工业、商务、建筑、市政工程、农林、水利、交通、能源、环保、科技、卫生、铁道、通信、信息产业和法律等相关行业或产业的专家组成。国家发改委等十部委《关于印发评标专家专业分类标准(试行)的通知》发改法规(2010)1538号,将开展专家库专业分类调整,评标专家专业分类实行全国统一编码。
湖南省综合评标专家库按照专业、地域等进行分类,各专业专家人数一般不得少于100人。专业、地域的分类和设置由湖南省综合评标专家库管理委员会确定。
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评标专家库适用范围
本省范围内国家和省重大建设项目、全部或者部分使用国有资金投资的建设项目、国家融资的建设项目招标,项目法人招标以及实行代建制项目代建单位招标的评标专家,应当从湖南省综合评标专家库中随机抽取确定。
国务院有关部门直接管理的项目,国务院有关部门另有规定的,从其规定。
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对确定评标专家有不同规定的,可适用其规定。
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解决依法行权和依法维权的问题:
依法行权:了解相关法律知识,增强法律意识,树立法制观念,正确行使手中的权力,提高依法依规依程序开展评标工作的能力和水平。
依法维权:熟悉招标投标程序和操作细则,维护公平竞争市场经济秩序,规避法律责任和风险,用法律的武器保护自己的合法权益。
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目录
一、国家招标投标法律法规规章及政策文件
二、评标委员会和评标方法的基本原则
三、评标委员会
四、评标
五、资格预审和资格后审
六、评标的准备与初步评审
七、详细评审
八、推荐中标候选人与定标
九、评标时应特别注意的问题
十、参考文献
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共勉
独立评标是要求;
招标文件时准绳;
客观严谨是原则;
公平择优是目的;
权力义务要分清;
风险意识要强化;
依法维权是关键;
服务社会最光荣。
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一、国家招标投标法律法规及政策文件
1、《中华人民共和国招标投标法》(自2000年1月1日起施行)
2、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(自2002年1月1日起施行)
3、《评标委员会和评标方法暂行规定》(发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部等七部委12号令)(2001年8月1日施行)
4、《评标专家和评标专家库管理办法》(原国家计委第29号令)(2003年4月1日起施行)
5、《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》
(湘政办发[2007]5号)(2007年3月29日起施行)
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案例一:评标专家没有认真阅读招标文件,引起投诉纠纷。
某单位公开采购30台数控机床,A、B、C、D、E五家供应商参与了投标,经过评委会评选,A公司中标,但宣布结果后两个小时,采购监管部门就接到其他单位的投诉,反映A公司不具备招标文件规定的资质,其注册资金没有达到1000万元不应该中标。
采购监管部门在初步确认属实的基础上,要求采购人重新召集原来的专家进行复议,经过复议,发现招标文件第二条投标人资格条件其中第6款规定:“生产企业参与投标的,注册资金必须达到1000万元以上”,而A公司只有500万元的注册资金,另外三家的注册资金也没有达到1000万元