昌平区十三五-北京昌平区住建委.doc

昌平区“十三五”时期
房地产及住房保障发展规划
昌平区住房和城乡建设委员会
2017年6月
目录
前言 3
第一章总结回顾和形势分析 5
一、总结回顾 5
二、发展环境 8
三、机遇挑战 9
第二章指导思想和总体目标 15
一、指导思想 15
二、发展思路 15
三、基本原则 17
四、主要目标 18
第三章工作重点及主要任务 21
一、促进房地产供需基本均衡 21
二、优化房地产开发空间布局 21
三、合理调整房地产供应结构 22
四、继续培育发展存量房市场 22
五、稳步推进保障性住房建设 23
六、改善房地产市场秩序环境 24
七、加强绿色建筑推广和建设 25
八、鼓励集体经济组织利用集体建设用地建设租赁住房 26
第四章政策措施及实施保障 27
一、引导房地产业平稳健康发展 27
二、完善住房保障建设管理机制 28
三、推动房屋建设消费模式升级 30
四、落实实施责任加强实施监督 31
附件:昌平区绿色建筑评价标识项目名单 33
前言
房地产业发展与住房保障事业事关国计民生。为贯彻党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的各项决策,加快推进以改善民生为重点的社会建设等重要部署,落实《京津冀协同发展规划纲要》对北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的功能定位,以及《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《北京市昌平区国民经济和社会发展第十三五个五年规划纲要》、《昌平区新城规划(2005年-2020年)》等指导性规划文件,结合昌平区实际,制定《昌平区“十三五”时期房地产及住房保障发展规划》。
本规划以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面总结“十二五”时期房地产业发展与住房保障工作的主要成就,科学把握“十三五”时期北京市及昌平区经济社会发展和住房保障工作面临的新形势、新机遇、新挑战,统筹考虑本地区人口资源环境因素,着眼于完善符合北京市及昌平区战略发展需要的房地产市场调控政策体系和住房保障体制机制,提出了“十三五”时期房地产业发展与住房保障工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。本规划对于做好“十三五”时期昌平房地产业管理和住房保障工作具有指导意义,对于促进昌平区房地产市场平稳健康发展,建立健全住房保障机制,更好服务于昌平建设国际一流科教新区和京津冀协同发展具有重要意义。
规划期限为2016年-2020年。
规划范围为北京市昌平区行政区域。
第一章总结回顾和形势分析
一、总结回顾
“十二五”时期,是昌平房地产业与住房保障事业快速发展的五年,也是推动行业转型升级、提质增效的五年。房地产市场的平稳健康发展,有效促进了城乡一体化建设,改善了城镇居民住房条件,同时也为昌平经济社会发展作出了重要贡献。保障性安居工程建设稳步推进,为解决中低收入居民住房问题、建设“京北创新中心,国家科教新城”提供了重要支撑。
(一)房地产开发投资平稳增长
2015年,全区房地产开发完成投资达到328亿元,比2010年的231亿元增长了42%,在北京市的占比从2010年的8%%。“十二五”时期,%,低于“十一五”。房地产开发投资在固定资产投资中占比达到60%。
(二)商品房销售规模稳步扩大
2015年,全区商品房销售面积179万平方米,%;商品房销售额397亿元,比2010年翻一番。“十二五”时期,全区商品房销售面积累计763万平方米,%。其中,商品住宅销售面积累计646万平方米,%。商品房销售额累计1366亿元,%。
(三)商品房建设快速推进
2015年,全区商品房屋施工面积1428万平方米,%。“十二五”时期,全区商品房屋新开工面积累计1426万平方米,比“十一五”时期增长34%,其中商品住宅新开工面积累计944万平方米。商品房屋竣工面积累计1282万平方米,比“十一五”%,其中商品住宅竣工面积累计854万平方米。
(四)房地产业增加值占比提高
2015年,,比2010年翻一番。%%。2015年,%,。
(五)保障性安居工程成效显著
昌平区保障性住房建设力度较大,对促进中低收入居民住房条件的改善作出了显著贡献,也在很大程度上分散了北京市主城区的居住压力。2015年,全区保障性住房及自住型商品房施工面积696万平方米,占全区商品房屋施工总面积的48.