关于鼓励客车行业发展的政策建议
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2010年3月
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鼓励客车行业发展的政策建议
我国客车行业发展现状及问题
我国已成为客车产销大国
从二十世纪九十年代中后期开始,我国客车产销量直线上升,市场以年均20%左右的速度增长。
进入21 世纪后,大中型客车产销量连续6年位居世界首位,产销量占世界客车总产销量的30%以上,出口以平均每年60%以上的速度持续增长。
2007年客车产销量(大型客车、中型客车和轻型客车)均超过34万辆,,%%。
尽管自2008年下半年以来我国客车行业受全球金融危机影响较大,我国客车产销量徘徊在34万辆左右,仍然是世界客车第一产销大国。
改革开放前,我国客车产量较少,缺少客车专用底盘,不少车型用载货汽车底盘改装,其产品性能和档次低,质量差。改革开放后,逐渐引进一些大大提高。
改革开放以来,通过技术引进和合资合作,我国客车企业不断嫁接海外客车技术,以及吸收其工艺、管理、营销等方面的经验,走过了欧洲客车工业近半个世纪才走完的路程。戴姆勒—奔驰、沃尔沃、MAN欧洲前3大商用汽车企业的客车技术均已嫁接到国内企业,世界知名客车企业均已通过技术合作或合资方式进入我国市场,形成了比较先进的客车车身和底盘制造能力,与的差距逐渐缩小。
近年来,我国客车行业按照汽车产业发展政策的要求,研制大中型客车专用底盘,积极采用新技术、新材料、新工艺,形成多品种、系列化,适应各种市场,开发出具有高附加值的大中型客车及专用客车。长途客车向大型化、高速化、柴油化方向发展;城市客车向低地板、空调、电动、天然气等方向发展;旅游客车向高档化、豪华化发展。
我国客车制造技术已具备良好的基础条件
我国客车技术与欧洲客车技术的主要差距表现在以下几个方面:
我国客车制造技术与欧洲相比尚有一定差距
一些技术含量高的总成零部件尚需进口。例如,客车用自动变速器、低地板客车车桥、缓速器(有的国内已生产,但质量与进口产品仍有差距)、有的ABS、ASR等仍需进口。一些混合动力客车用电池、电机和控制系统也部分进口(如北汽福田、重庆衡通进口伊顿产品)。
第一
产品可靠性等性能有待进一步提高。我相比仍有较大差距。高档大客车产品有些性能不过关,有些品种单一,还不能完全摆脱进口。
设计、试验水平有待提高。目前,国内大多数客车生产企业的客车设计侧重在外观与各大总成的匹配上,在设计中对车身结构受力分析、全承载车身受力分析较差。此外,整车的翻滚试验设施缺乏,有些试验因经济、成本原因未进行。
第二
第三
高速铁路建设步伐加快导致客车需求下降
2007年4月18日,我国铁路开始第6次大面积提速,旅客列车最高时速超过200 km,京哈、京沪、京广、胶济等干线部分区段时速可达250 km。铁路第6次大面积提速后,铁路客运能力增加18%左右,重点在京津、长三角、珠三角三大经济区开行动车组,影响这些地区的城际公路交通,使得铁路客运在城际客运竞争中取得优势地位。2009年4月1日起,铁道部再次对列车运行图进行较大范围的调整,集中采购了25G客车3000辆投入这次新图运营。调整后,%,部分城市之间的列车运行时间大幅压缩。
同时,“十二五”期间,全国还将实施10个高速铁路新建项目。国内高速铁路建设步伐加快,导致国内公路客运市场客流量下降,进而使得客运行业对客车的需求量下降,这是国内客车市场近两年连续低迷的重要原因之一。
近两年来,我国客车行业面临的形势十分严峻,市场环境恶化,需求增速放缓,出口严重下降。2008年,客车(含非完整车辆,下同),%。2008年客车出口21156辆,比2007年同期的26760辆少出口5604辆,% 。2009年,,同比增长4%,略好于2008年,但大大低于汽车行业总销量同比增长46%的增速。2009年客车出口10952辆,又比2008年同期少出口9394辆,%。
金融危机造成我国客车行业国内外市场持续低迷
《汽车产业调整和振兴规划》实施以来,对启动汽车市场、扩大汽
车消费产生了积极的推动作用。但是,商用车行业受国家鼓励政策的影响有限,除货车保持稳定增长外,其他品种总体表现依旧较为低迷,特别是客车市场全面低迷。因此,全球金融危机是造成我国客车市场持续低迷的主要原因之一。
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