近期信访情况调研报告.doc

近期信访情况调研报告
近期信访情况调研报告
张筱
近年来,在区委区政府的正确领导和上级信访部门的指导下,区信访局深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,积极适应经济发展新常态,以深入推进信访工作制度改革为主线,坚持用群众观念和法治思维规范信访工作,大力提升信访工作法治化水平。
一、我区信访工作的基本情况
我区坚持以群众工作统揽信访工作,紧紧围绕”事要解决”这一根本目标,全力化解各种社会矛盾,有力地维护了社会大局持续稳定。今年以来,全区共接待群众来访407批2879人次,%%.受理群众来信和网上投诉876件,同比上升122%.信访事项及时受理率、到期办结率分别为100%%,受理各级群众满意度案件112件,%.
一是领导带动,自上而下化解信访突出问题。为从根本上化解信访突出问题,福山区把处理疑难复杂案件的重心上移,实行区级领导包案制。在区委主要领导的示范带动下,每天至少一名区级领导亲自接待群众来访、亲自主持研究案情、亲自提出处理方案,集中解决了一批事关群众切身利益的信访突出问题,2017年以来,已有38起重点信访案件得到有效化解。
二是上下联动,全面搭建信访群众诉求平台。2017年为”信访基层基础建设年”,着力打造”五统一、五规范”的区级联合接访大厅及镇街、村居(社区)两级”两统一、两规范”的接访室,全面开始网上信访工作。在区委区政府的大力支持下,目前区级联合接访大厅已进入装修改造阶段,预计将于2017年1月份投入使用。镇街全部设立信访办,村居、企业全部设立信访工作接待室,全力打造受理群众事项的四级网络平台,实现了对群众问题和群众事务的”一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”.同时,积极创新大胆尝试,打造”互联网+信访”新亮点。为进一步提升”阳光信访”水平,全力推动传统信访模式向网上信访转变,我区选取清洋街道福惠社区进行试点,在社区和村居建立网上信访代办点,让居民(村民)在自家门口就能反映自己的信访诉求,将信访工作网络辐射全区,”以点带面”开展网上信访工作。目前,这项工作正在如火如荼地开展,两个网上信访代办试点运转正常,自投入使用以来,已为群众代办网上投诉122起,化解信访隐患32起。预计2017年上半年,将在全区范围内推广设立网上信访代办点。通过信访渠道的不断畅通,让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决。
三是阵地前移,最大限度化矛盾隐患于基层。依托区委区政府联村联户心连心活动及微信”五群连心法”的平台,大力推广信访工作”大社管+信访信息员”模式,在全区联村联户摸底工作基础上,在微信区总群、镇分群、社区群、网格群中均设有专门的信访信息员。对于微信群中的信访信息员,制定了”每日汇总、每周调度、每月通报”制度,由信访信息员对群内群众反映问题进行信息汇总、解决跟踪、满意度反馈。通过这种”群众反映问题一日一汇总,责任单位解决问题进展一周一调度,群众反馈评价一月一通报”的做法,已解决解答群众合理诉求223件,有效的将多个集体访、越级访隐患消解于萌芽状态。
二、信访工作中存在的问题及难点
信访工作是反映社情民意的晴雨表,是党的群众工作的重要组成部分。随着经济社会的快速发展、政府职能的转变,各种利益关系处于不断调整变化之中,一些长久积累的深层次矛盾逐渐凸显,信访问题也日渐突出,已成为影响地方稳定与发展的难题。今年以来,全市开展了”重点信访事项和重点人员攻坚化解”专项活动,我区共排查交办了93起重点案件,其中81起是市里刚刚交办的正在办理,12起是我区自行梳理排查的积案老案,这些案件都是长年积累下来的,绝大多数已经结案,但未结服,这些案件既是我区信访工作的重点和难点,又能从一个侧面反映出信访工作面上情况。
分析这些案件,从诉求内容看,反映涉法涉诉类有49件,%;反映房地产类有21件,%;反映民生类的有11件,%;反映土地征用类有6件,%;反映涉军涉教类的有2起,%;反映其他问题的有4件,%.从案件年限跨度看,3年以上的有57件,%;5年以上的有29件,%;10年以上的有7件,%.
在信访具体工作中面临了以下几个困难:
一是信访老户息诉罢访难。部分老户已经以信访为”专业”、为”职业”,寻求利益最大化。这些老户的问题已经解决完并承诺保证息访后又反悔,并不断缠访、闹访、越级上访,并固守”择机”上访定势,在国家重大活动和敏感时期,秘密组织串联进京集体上访,给政府施压,从而提出更多的无理要求或过高要求。这种结服又反弹的积案就有9起。如高某案件,反映征地补偿问题、子女落户以及法院执行不力等问题,多年来诉求一直不断。2012、2013年两次结