第四章政党与政党制度供参考学习.doc

第四章政党与政党制度
第一节政党概述(含义、特征、分类)
第二节政党的功能
第三节政党制度
政党现象是当今世界最普遍的政治现象之一。在资本主义国家,如果没有政党和政党制度,议会和政府就无法组织,国家机器就无法正常运行。在社会主义国家,共产党是领导人民进行社会主义建设的核心力量。
第一节政党概述
一、政党的含义
二、政党的特征
三、政党的分类
一、政党的含义
中国古代:朋党、会党。
案例:朋党:牛李党、东林党
“朋党”是指少数封建朝臣和士大夫为个人进退而党同伐异的秘密宗派组织。
会党:洪门、哥老会、小刀会、青帮
“会党”是指以宗教、迷信为特征的民间秘密组织。
政党定义(推荐)
所谓政党,就是代表特定的阶级和阶层,为实现这个阶级或者阶层的政治主张和利益、意志,而采取共同的行动以期取得或者参与政权的政治组织。
政党的称呼不一定包含“党”。(南斯拉夫共产主义者同盟、九三学社)
二、政党的特征
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政党作为一种历史现象,是近代社会才出现的,并将和阶级、政治国家一起自行消亡。
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政党是阶级中最积极、最活跃的一部分。
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政党区别于其他社会团体和一般政治派别的一个显著标志就是,政党无不把夺取政权或参与政权作为自己的直接目标。为了实现这一目标,每个政党都要制定自己的政治纲领。
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政党一般都具有比较固定的组织系统和领导机构。
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党作为阶级的领导力量,为了发挥其指挥作用,都制定了成文的或不成文的纪律规定,约束其党员,以统一全党的行动。
三、政党的分类
阶级属性:资产阶级政党与无产阶级政党
资产阶级政党:代表中小资产阶级的政党
和代表垄断资产阶级的政党。
代表阶层:一开始推行民主社会主义,代表工人阶级,现在主要代表中产阶层的利益。
执政纲领:二战后推行温和的改革政策。推行国有化,主张建立福利型国家。加入西方联盟后,主张打碎旧的英殖民帝国统治体系,废除贵族院。现主要致力于公共住所、职工福利、失业救济、弱势群体、社会保障、公民教育等方面。近年来,政治上提出
“新工党、新英国”的口号,取消党章中有关公有制的第四条款,经济上主张减少政府干预,严格控制公共开支,保持宏观经济稳定增长,建立现代福利制度。对外主张积极参与国际合作,对欧洲一体化持积极态度,主张加入欧元区,主张同美国保持特殊关系。现有党员近40万名,是英国第一大党。
法律地位:合法政党与非法政党
政治作用:多数党于少数党;执政党、反对党、在野党、参政党;
意识形态:极左翼、左翼、中间、右翼、极右翼;或者激进党和保守党。
活动范围:跨国政党、国内政党
组织主题:干部政党与群众政党
案例
法国实行多党制,目前共有30多个政党。主要分为三个派别:
右翼政党:
左翼政党
极右翼政党:
第二节政党的功能
一、争取、团结和影响群众

政党是某一阶级、阶层和社会集团的核心,它们存在和发展的基础是其所代表的特定阶级、阶层和社会集团的成员。政党的首要任务就是争取、团结和影响自己所代表的阶级、阶层和社会集团的支持。
二、集中阶级的意志
政党是实现政治斗争或统治的工具,其重要作用之一就是集中
阶级意志。统治阶级的成员在维护其阶级利益这个根本点上是一致的,但在如何进行政治斗争或实现其统治的问题上,却常常会存在分歧。这就需要建立政党一类的组织集中阶级意志和要求,有效展开政治活动。
三、培养政治骨干
政党不仅凝聚着本阶级的政治精英和中坚分子,而且还以其特定的党纲、理论、组织原则和活动方式创造着特定的政治文化氛围,并在这个氛围中教育党员,提高党员的政治素质,强化党员为本阶级奋斗的政治意识和精神,培养党员的实际政治能力。
四、掌握行使或影响政治权力
阶级意志上升为国家意志,必须通过立法和制定政策的形式才能实现。所以,政党的目的就是要掌握政权或参与政权,以行使或影响国家权力。在近现代国家,正常情况下政治权力的的行使大多数都是通过政党政治实现的。政党在组织政府、制定法律和政策、施政等方面都起着重要作用。
第三节政党制度
一、政党制度的含义
二、政党制度的主要类型
一、政党制度的含义
政党制度,是指由法律规定或在政治生活现实中形成的、规范政党行使国家权力或参与社会政治生活的政治制度。
思考:政党制度涉及哪些内容?
为什么各国的政党制度存在很大差异?
二、政党制度的主要类型
(一)西方国家的政党制度
目前西方国家的政党制度,根据主要政党的数目和执政方式,可以划分为居于垄断地位的两个主要执政党交替执政的两党制、多个主要政党或若干个政党联合之间竞