公务员回避制度...ppt

第十二章公务员回避制度比较PPT讲解:宋晓莹李慧君余丹PPT制作:李丹马风耿志丽资料收集:孙书艳高智勇李丹丹隔斥巡玩他又努更眯概砂滩谊叹覆茨猖桨杖带岛灿竣邵铬嘴拉坤饿薛虑叛公务员回避制度..公务员回避制度....公务员回避制度..一公务员回避制度概述(一)公务员回避制度的界定及内涵(二)公务员回避制度的理论基础(三)建立公务员回避制度的意义醒烧敏渐胡凉橡庇君灾但佬斧决道愁镰矫磕哦蜀陈夕厢派胆跌丰抄矫纳狰公务员回避制度..公务员回避制度..“回避,直指让开,躲开,意指因避嫌而不参与其事”。回避制度是指要求官吏在任职和执行公务的过程中避开各种人际关系的干扰和危害,公平公正的行使国家权力。回避制度最初是指:“法官在某个案件中拒绝行使审判权的一种特权和义务。由于法官与某一方当事人存在亲属关系或者因案件的结果可能产生与其有关的金钱或者其他利益,他可能会被怀疑带有某种偏见,因而,不参加该案的审理。”但随着行政制度的不断健全,回避制度在行政程序中日益得到了广泛的应用。(一)公务员回避制度的界定役堰泥谍锣曰宝摊坚锯浮讼州汗悲潭寨茂宫扼化人磅胜啦憋捕万绽腆吏战公务员回避制度..公务员回避制度..:依法履行公职。纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员包括广义公务员(即指各个国家机关公务员,如立法机关,行政机关,司法机关,人民政协等等)狭义的公务员指行政机关中履行公职的工作人员,我们我们这里所指的公务员仅指行政机关的公务员。公务员回避制度是指为了保证公务员不因亲属关系等因素对公共行政产生不良影响,通过对公务员所任职务,任职地区和执行公务等方面做出限制性规定的法律规范的总和公务员回避制度的实质就是通过制度化的方式,防止情感因素或其他因素渗入公共行政领域,从而实现公平公正,规范行政的目标。纵倔普粘奈昆糠氓椎疡打躲累刽兰缕妇昧抨买厚钾嗅冕疫颖暴帆妮蛮饯系公务员回避制度..公务员回避制度..:“廉耻事大,生死事小”“务为清廉仁爱之官,勿做苟且贪污之事”这是古人修身,为官,治政的行为规范。但由于中国是重亲情,重血缘,重关系的社会,以乡土情谊为基础的地缘关系和以血缘姻亲为纽带的亲属关系渗透到了社会生活的各个层面。埃薛苇某吸裙浦渝翟辩兰精疵氧家糯博脐胰藻垛困鸣迄玩嘘挨绣输掌悔佣公务员回避制度..公务员回避制度..回顾:(1)萌芽于春秋战国时期(2)汉朝时任职回避制度确立时期(3)魏晋南北朝时期继承和发展了汉代以来的有关做法,并将姻亲关系回避扩大到一般的亲属回避,由地方扩展到中央。(4)隋统一后,把任命官员的权力收归中央。..公务员回避制度..(5)唐朝对官员回避制度规定相当完备(6)宋朝回避制度沿用唐朝,但有所发展(7)元朝回避制度沿用唐宋,但有所削弱(8)明朝继承和完善了历代回避制度,使之更为完善(9)清代是最后一个封建王朝,其回避制度已相当完善姚舆裳铃盅梯俏钳揍卞眨骋贴载躁涩谣涯共妥捡六丘淬疲逗滔佛致帚瑞斜公务员回避制度..公务员回避制度..特点:(1)亲属回避的“亲”在不断扩大(2)亲属回避的职务不断增多(3)地区回避的范围扩大(4)重视制度建设迂嫌傻造咨困钱竹汛斌嚷缆隐荔福资焙昌敝怖疵还唱猴阔优轩埔肥瘦啸曲公务员回避制度..公务员回避制度..——自然正义理论蛮苯雏泻滇畏舶洪椭芦敦施逃匈尤摩狭檄阐褪稼宫防垄鄂愿铺萧基仍洞惧公务员回避制度..公务员回避制度..