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栖霞市国土资源局
关于印发《全面推进依法行政工作要点(2016年—2020年)》的通知
机关各科室、各直属单位:
现将制定的《全面推进依法行政工作要点(2016年—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
栖霞市国土资源局
2016年1月15日
全面推进依法行政工作要点
(2016年-2020年)
一、指导思想
紧紧围绕我市建设“山水林泉湖”与厚重文化底蕴相得益彰的现代城市,把小城镇建设成特色鲜明、功能完备、环境优美家园的奋斗目标。以邓小平理论和科学发展观为统领,以贯彻栖霞市“十三五”规划为中心,以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实依法治国方略。推进依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,坚持保护和合理利用国土资源基本国策,高举节约集约利用土地的大旗,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,立足科学发展,自立于自主创新,积极开展法治国土建设,努力开创国土资源依法行政新局面。
二、工作要点
1、认真抓好依法行政工作规划的贯彻落实。继续深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、山东省国土资源厅《全面推进依法行政规划》及建立“法治国土”的要求,加强对依法行政工作的组织领导。要把学习贯彻十八大精神与推进依法治国结合起来,把落实全面推进依法治国要求与加强部门法制建设结合起来,在全面推进镇域经济赶超发展过程中,推动全市国土资源管理依法行政工作迈上新台阶。在认真总结“五五”依法行政年的工作经验的基础上,
全面制定“六五”依法行政工作计划、工作部署及工作要求,做到工作有部署,有计划,有条不紊的推进依法行政工作,进一步夯实依法行政的基础,巩固提高依法行政已有成果。按照《烟台市国土资源管理系统全面推进依法行政规划(2015年—2019年)》的要求,建立起体现合法、合理、公正、效率、责任原则的国土资源依法行政体系,搞好依法行政培训学习,要切实落实和完善干部职工学法的各项制度,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,推进政府工作法制化,进一步提高和能力。
2、完善我市资源领域制度建设工作,加强规范性文件审查和备案工作。完善我市涉及到国土资源领域规范性文件起草工作,要围绕“新常态”下如何保障和促进资源合理利用的总体要求,切实加强土地利用规划、矿山地质环境保护、矿业权市场建设、征地补偿安置、不动产统一登记等领域的规范性文件制定。同时,结合国家对“两法”的修改,适时研究制定适合我市国土资源工作发展的规范性文件,并对旧有的不适合的规定予以提出修改或者废止建议,定期对规范性文件进行清理,切实解决法律规范之间的衔接问题。认真做好规范性文件审查备案工作。完善规范性文件制定程序,保证规范性文件质量,对制定的规范性文件严格依照法定权限和程序进行审查。要充分发挥规范性文件在细化、执行政策和法律法规方面的指导作用,为行政决策提供有力的法律支持和制度保障。
3、积极做好党的十八大四中、五中全会关于依法治国、加强农村土地制度改革要求的贯彻落实。要按照党关于全面建立依法治国的总体要求,深入推进依法治国、依法行政。通过完善决策机制、加强学习培训、规范行政执法等措施,提高全市国土资源工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,形成推进依法行政的强力保障机制。