霍山县2007—2011年度人口计划生育工作总结.doc

霍山县2007—2011年度人口计划生育工作总结
一、2007—2011年度人口计生工作总结
本届政府任期以来,我县人口计生工作紧紧围绕稳定低生育水平、优化出生人口结构、提升群众满意度三大核心,以巩固、提高、创新为手段,坚持夯实基础不动摇、重点难点求突破、优质服务树品牌、求真务实促发展,全县的人口计生工作始终保持着稳定、良好的运行态势。2008年通过了全国计划生育优质服务先进县验收,县人口计生委于2010年被国家人口计生委和人社部评为全国“十一五”人口计生工作先进集体。目前,我县的诚信计生服务管理、信息关爱工程建设、优质服务、宣传教育、“村为主”工作经验已在全省推广。
五年来,全县共出生人口14817人,比“十五”期间少出生1199人,‰,比“十五”,‰,与“十五”,政策内出生13926人,%。2011年统计年度,全县出生2970人,‰,‰,;政策内出生2783人,%;出生男婴1573人、女婴1397人,;%,;%,%。回顾过去五年的工作,主要体现在六个方面:
(一)坚持“八个到位”,“村为主”工作机制不断加强。
计生工作基础牢不牢,关键看“村为主”水平高不高;“村为主”落实的好不好,关键看乡负责是否抓住了“八个关键环节”,这是扭转人口计生工作热在县里、急在乡里、冷在村里被动局面的关键,也使全县人口计生基层基础更加扎实。
一是强化组织保证。结合农村基层组织建设,县委在县直单位选派一部分政治可靠、作风过硬、年富力强的青年干部支持计生重点村(居),担任第一责任人,并为3000人以上的村(居)增配计生专干。连续两年进入县重点帮助的村(居),由县委、县政府分管领导会同纪检、监察部门对驻村负责人和村支书记进行诫勉谈话;连续三年进入重点帮助的村,督促乡镇撤销村书记职务。
二是注重感情投资。全县建立了村干部工资保障机制,年人均报酬在6000元以上,统一落实了村干部社会养老保险,由县财政统一支付,打卡发放,确保他们报酬落实、老有所养;各乡镇采取一切可行措施,在政治、经济和生活等方面关心、爱护乡村干部,切实提高其工作积极性。
三是提供经费支撑。县财政逐年加大人口计生工作经费投入,2010年人均投入近45元。在改、扩建村办公场所时,坚持把支持和加强村计生服务室建设列为重点。在“村为主”经费落实方面,从2008年开始全面实行乡镇计生经费核定到村,结合重奖重罚,激发村干部的内在动力。同时,引导乡镇对外出落实计生工作的村按任务完成情况给予不同比例的经费补贴,确保“好钢用在刀刃上”、花钱花在点子上。
 四是实行一票优先。在2011年初召开的全县人口计生工作大会上,有2个村(居)因连续三年位居全县前30名,受到了县通报表彰,并颁发奖金5000元。与此同时,各乡镇在人力保障、财力投入、表彰奖励等方面,对村级都依据《霍山县人口和计生工作“一票优先”暂行办法》,充分体现“一票优先”。
五是着力考评引导。为切实规范对村级计生工作的考评,我县专门下发了《村级人口和计生工作目标考评办法》,引导乡镇把着力点放在村级,实现了一手抓乡,一手抓村,乡村并重,整体推进。乡镇则因地制宜,结合实际拟定对村的科学考评方法,抓目标管理,抓责任落实,引导村级注重提高过程及效果指标。
六是加强重点帮助。县人口计生领导组成员单位一对一或两对一帮扶计生重点村,帮扶效果与奖惩挂钩。县人口计生委加大对重点村的督查帮促力度,每村每年督查指导不少于两次,每次督查都填写《督查通气单》,及时将督查情况反馈帮扶单位。各乡镇加大对重点村人、财、物方面的支持,力促后进转化。
七是推广典型示范。县及时总结推广村级团结奋进、敢抓善抓,落实“村为主”、工作大变样的典型经验,每年都举办一至两次“村为主”工作现场推介会,组织乡镇分管负责人及重点帮助村支部书记座谈交流,通过现场感悟、现身说法和对口学习,促进镇村干部思想转变。
八是及时检查督促。县人口计生工作领导小组对乡村业务督查指导,做到集中指导与重点帮扶相结合、定期指导与随机督查相结合,发现问题与督促整改相结合。乡镇主要负责人亲自参加每月例会、由村书记或主任汇报当月工作情况及存在隐患,把例会变成工作督查的现场、解决问题的前线;对村级严格实行“月积分、月考核、季兑现、年总评”,加强工作过程监管,以月保季,以季保年。
(二)坚持“十个一”渗透,宣传教育机制不断完善。
全县上下始终把宣传教育放在人口计生工作的首位,