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乡镇防汛抗旱应急预案
为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱
救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员
伤亡和财产损失,根据《水法》 、《防洪法》等法律、法规规
定,结合我镇实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应
急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝) 、
河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然
灾害。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本 , 努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群
众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,
尽力做到不倒一坝, 不溃一堤, 不损一站 (房),不死一人。
(二)基本原则
1 、立足预防 , 主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放
在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、
险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2 、分级负责 , 加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行
属地管理,以各村委会为主进行处置 , 并实行行政首长负责
制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工
作。
3 、科学调度 , 保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展
和防洪抗旱工程现状 , 科学调度 , 优化配置 , 保障安全。
4 、果断处置 , 全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、
地质灾害和水利工程险情 , 应迅速反应 , 及时启动应急预案 ,
组织力量全力抢险救灾 , 尽最大努力避免和减少人员伤亡及
财产损失。
三、组织指挥体系及职责
(一)防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长
任第一副总指挥, 班子成员任副总指挥, 镇综合办、 水务站、
安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、
司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇
规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负
责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主
任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政
策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减
灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;
对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工
程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及
信息工作。
2 、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理
与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3 、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,
维护社会稳定。
4 、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向
受害者提供法律援助。
5 、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安
全隐患及时处理。
6 、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导
向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7 、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工
作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利
工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指
挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。
8 、镇派出所:依法打击造