农民工工资支付应急救援预案(璧山).doc

目录
一、工作原则 2
二、适用范围 2
三、组织体系及相关机构职责 2
一)、指导思想 2
二)、项目应急组织机构 3
三)、应急组织 4
四)、应急响应和处置程序 7
五)、后期处置 8
六)、其他事项 8
四、民工工资及分包工程款支付保障措施 9
五、劳资纠纷处理措施 10
(一)劳务纠纷处理程序 10
(二)劳务队伍选择 11
(三)劳务结算与支付 11
(四)严格执行民工就业的准入制度。 11
(五)农民工工资保证措施 12
(六)民工工资管理制度 13
一、工作原则
为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题,建立本公司农民工工资支付长效机制,坚持预防为主,纠防结合,在公司经理的领导下,各有关部门“快速反应,赶赴现场,协调配合,控制局面,妥善处理”,做到早发现、早报告、早控制、早解决,防止矛盾激化和事态扩大,根据国家有关法律法规,重庆市关于进一步加强建设领域工程款和民工工资支付监管工作的通知,特制定本应急预案减少或避免经济损失和不良影响,确保社会政治稳定和维护社会秩序。
二、适用范围
本预案适用于重庆农村商业银行璧山支行综合大楼建设工及下属劳务公司及各专业分包单位拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件的应急响应,包括:1、集体上访、罢工、停工、怠工事件;2、围堵党政机关、交通要道事件;3、群殴、致人重伤或死亡事件;4、自杀、自残等恶性事件;5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件;6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。
三、组织体系及相关机构职责
一)、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕保护农民工劳动所得,坚持标本兼治、综合治理,着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任,健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
二)、项目应急组织机构
(1)、重庆农村商业银行璧山支行综合大楼建设工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目总经理吴照红担任,副组长龚现荣,成员由技术部门唐平、施工部门吕新华、安全部门、材料部门、预算部门、财务部门等组成。
(2)、领导小组下设应急处理办公室,办公室设在项目部会议室。必要时,领导小组成员应指派联络员在应急处理办公室统一办公,协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。
(3)、领导小组工作职责:全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。
(4)、应急处理办公室工作职责:负责领导小组办公室的日常工作,通过举报投诉、110社会联动接警台承接拖欠克扣劳动者工资突发事件的报告,并汇总、上报有关情况,统一对外发布事件应急信息。
(5)、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后,在领导小组的统一指挥下,根据情况,安全部门、施工部门、技术部门、预算部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。
预算部门:负责调查核实欠薪及数额,责令欠薪单位立即处理。
安全部门、施工部门:负责维持现场秩序,预防、制止违法犯罪行为。
材料部门:负责上访接待工作,做好劳动者的思想宣传工作,稳定劳动者情绪,防止事态扩大。
项目经理:负责召集各劳务单位相关负责人到场,协助调查核实,责成支付民工工资。
财务部门:负责劳务公司欠薪应急事件的配合处理。
三)、应急组织
1、组织机构
公司应急指挥机构

项目部领导小组
综合协调组
医疗救护组
紧急疏散组
交通保障组
现场治安组
突发事件发起源
2、组织机构职责
(1)公司应急指挥机构职责
1)一把手是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。
2)建立应急工作体系,形成管理网络,有效控制解决群体性突发事件。
3)负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。
4)启动应急预案,明确相关人负责和应急处理程序,层层落实,保证对突发事件迅速、正确做出反应,避免事态恶化。
5)应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。
6)负责组织协调所属项目部的保稳定工作,认真排查所属项目,对存在隐患的项目制定预案,主动开展工作,及时化解矛盾,防止发生群体性事件,如发生群体性事件,各单位领导小组应负起责任,把事件控制在最小范围,在本单位控制和解决事件。
(2)项目部应急领导小组职责
1)项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。
2)项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况,还应按照“实名制”管理工作要求,将本项目部所有外施队