内蒙古十二五规划.doc

“十二五”时期(2011年至2015年),是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要深刻认识并准确把握我区发展的阶段性特征和国内外形势的新变化新特点,认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,继续抓住和用好我区发展的重要战略机遇期,科学制定、有效实施《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划》。
一、加快转变经济发展方式,开创全区科学发展新局面
(1)“十二五”时期我区经济社会发展的良好基础。“十一五”以来,我们深入贯彻落实科学发展观,始终坚持发展这个第一要务不动摇,紧紧抓住国家西部大开发、振兴东北等老工业基地和保增长、扩内需、调结构的有利时机,有效应对稳较快发展,提前完成“十一五”规划确定的主要目标和任务。综合经济实力大幅提升,预计地区生产总值由2005年的3905亿元增加到2010年的11600亿元,地方财政总收入由335亿元增加到1680亿元,固定资产投资五年累计完成近3万亿元。经济结构调整取得重大进展,∶∶∶∶38,总体上完成了由农牧业主导型向工业主导型的历史性转变。发展的协调性、可持续性增强,呼包鄂地区率先发展,东部盟市发展步伐加快,新农村新牧区建设稳步推进,城镇化率达到55%,基础设施建设得到加强,生态保护与建设成效明显。改革开放不断深化,民主法制建设和精神文明建设继续加强,社会事业全面进步,人民生活水平显著提高,民族团结、社会稳定、边疆安宁的局面进一步巩固发展。“十一五”时期是我区发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。全区各族人民团结奋斗,共同谱写了改革开放和现代化建设的新篇章。
(2)“十二五”时期我区经济社会发展面临的环境。当前和今后一个时期,我们仍处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战、可以大有作为的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化深入发展,我国与世界各国的经济合作不断深化,为我们加快发展营造了良好外部环境。我国正处于工业化和城镇化加快推进阶段,经济社会发展的基本态势长期向好,随着国家扩大内需战略的实施,将为我区特色优势产业发展提供巨大的市场空间。国际国内生产要素流动和产业转移步伐加快,环渤海和东北地区辐射带动能力增强,为我区扩大开放、借力发展创造了新的机遇。后金融危机时期孕育着新的科技革命和产业革命,为我区发挥后发优势,实现技术跨越,抢占科技和产业制高点提供了良好契机。国家西部大开发、振兴东北等老工业基地战略的深入实施和促进内蒙古经济社会又好又快发展意见的出台,将为我区实现新一轮发展创造良好的政策条件。还应当看到,经过多年的艰苦奋斗,全区上下形成了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围,实现富民强区已成为全区各族干部群众的共同期盼,这将为推动我区经济社会又好又快发展提供持久的精神动力。综合分析各方面因素,我们完全有条件继续保持一个较长的快速发展期。
同时,我们也要清醒认识到,我区未来发展还面临不少挑战和困难。金融危机对全球经济的影响尚未消除,国际经济形势复杂多变,不确定因素很多。国内部分行业产能过剩,节能减排和应对气候变化压力增大,对我区传统优