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优化金融市场环境 助推民营企业发展
市政协委员 姜 群
国家为防范金融风险, 加大对宏观政策调控力度, 企业融资难的
现象又卷土重来。一是企业贷款难。据市人行统计,截止 2011 年年
底,我市各家金融机构存款总额为  亿元,比去年仅增加 
亿元,增幅为 %,而去年我市工业总产值增长达 %,银行贷款
余额增幅明显低于经济增长速度。二是借贷利息偏高。受政策影响,
借贷利息明显偏高,高利贷现象应运而生, “放大鸟”问题严重影响
社会安定。
一、造成我市融资难的主要原因
(一)客观原因方面
1、担保公司服务容量不够。我市担保公司规模在全省县域经济
中位居前列,但其现有服务能力与我市蓬勃发展民营企业不相适应。
截止目前为止,我市经工商局登记的担保公司共四家, 注册资金 21930
万元,据统计 4 家担保公司累计为 147 户企业提供贷款担保  亿
元,因注册资金数额总量偏小,与银行合作担保放贷数额少。以天振
担保公司为例,其注册资金 5000 万元,担保余额已近 3 亿元,已达
到上限。
2、融资渠道不畅,融资成本加大。中小企业的扩大生产资金主
要来自于企业的利润积累和其他盈利性收入的积累, 能力较弱。 为了
避免融资的繁琐手续和贷款申请难问题, 所以很多中小企业向民间借
贷,利率较高、风险较大、增加企业运营成本。中小企业要想融资往
往要承担比大企业(集团)昂贵得多的融资代价。同时,国家宏观政
策、银行经营规则也是企业融资难的客观原因。
(二)企业自身原因
1、企业管理不规范,信用信息不明。不少民营企业“家族式”
管理色彩浓厚,融资知识欠缺,缺少熟悉资金市场的融资运作人,信
用观念较为淡薄, 财务管理信息不透明, 在融资方面存在着某种缺陷。
企业融资的项目可行性研究、 资信调查等工作涉及方方面面, 需要社
会各方面共同努力和支持, 目前这些相关机构间的沟通协调与合作机
制不完善,银政、 银企信息不对称造成企业融资困难。有的企业反映
承兑汇票兑现难, 但据徽商银行反映, 去年 10 月份该行有 2000 万元
贴现额度无人兑。
2、不少企业核心竞争力不强,缺乏有效的抵押物。一是中小企
业整体注册资本偏低,规模不大,底子薄,掌握资源少,缺乏有效的
抵押资产。二是部分企业产权不明晰,产品核心竞争力不强。一些企
业产品无自身品牌,低水平重复建设,企业“造血”能力不强,得不
到银行的青睐。 一些改制企业变更手续不到位, 土地性质和使用权不
明确,有些企业采取先上车后买票,未能取得房产证、土地使用证,
使企业无法提供有效的资产抵押。
3、直接融资困难重重。今年融资环境更加艰难,主要表现在:
一是受货币政策影响, 今年企业回笼资金大多为承兑汇票形式, 占企
业回笼资金 40%,最高达 80%。承兑汇票一般要 2- 3 个月时间才能承
兑,银行出于防范风险需要,压制承兑汇票规模,对于从事贵金属、
外贸行业企业来说,苦不堪言,因为市场行情是一天一价,只有转向
民间高额贴息兑现。 二是银行受放贷额度以及防范风险影响, 企业想
贷贷不到,只有向民间融资,增加了融资成本,导致有些企业不想搞
实业,转向资金运作。
4、贷款违约影响信用环境。近几年,