行政事业单位财政支出绩效评价不足和应对措施.doc

行政事业单位财政支出绩效评价不足和应对措施.doc行政事业单位财政支出绩效评价不足和应对措施
【】近年来,随着现代化社会发展水平的不断提高以及科学技术的进步发展,我国的计划经济体制逐渐向市场化经济体制转化,市场化程度的不断加深使行政事业单位的财政支出管理要求也日益提高。但是,现阶段我国行政事业单位在财政支出的绩效评价方面发展还不成熟,在实际工作中,绩效评价存在诸多不足。本文就行政事业单位中财政支出的绩效评价存在的一系列问题展开详细论述,并针对出现的问题提出合理化应对措施。
【关键词】行政事业单位财政支出绩效评价问题措施
一、现阶段我国行政事业单位财政支出绩效评价存在的不足
1、行政事业单位财政支出绩效评价的法律法规以及管理制度体系不健全
为了确保现阶段我国行政事业单位财政支出绩效评价工作的顺利开展,就要使其制度化、规范化以及法制化。但是,现阶段我国行政事业单位财政支出绩效评价管理工作正处于发展阶段,相关的法律法规以
及管理制度不健全,行政事业单位的财政资金管理依然根据地方财政管理部门所制定的财政支出绩效评价管理方法,在评价管理方法中具有较大的随意性,在一定程度上制约了行政事业单位财政支出控制管理成效的发挥。行政事业单位财政支出的绩效评价主要是为了实现行政事业单位实际工作效率的提高,不断加强行政事业单位财政支出的资金监督控制管理。因此, 行政事业单位财政支出绩效评价工作要有比较完善的法律依据,目前法律法规以及管理制度体系的缺乏直接影响到行政事业单位财政支出的绩效评价管理工作的正常实施,不利于财政资金的有效使用。
2、行政事业单位财政支出绩效评价的评价方法不
合理
我国行政事业单位财政支出的绩效评价管理工作实际任务量较大,具有技术性较强的特征,实际工作的系统性相对较强。我国行政事业单位财政支出的绩效评价管理工作的重点内容是对财政支出的资金使用效益进行科学评估,但是,实际评价工作中却存在绩效评价方法不科学的现象,没有统一规范化的评价考核指标。即便行政事业单位财政支出的绩效评价具有绩效考核评价指标,评价指标信息数据也缺乏严密性, 不能从全局出发,没有对整个评价体系进行充分调查
分析。此外,我国行政事业单位财政支出的绩效评价管理工作考核指标设置的具体内容相对比较单一,无法保证财务支出的绩效评价最终结果可以充分满足不同使用者的实际需求,行政事业单位财政支出的绩效评价不能从根本上实现客观评价以及综合评价的要求。
3、行政事业单位财政支出绩效评价的评价指标设置不科学
现阶段我国行政事业单位财政支出的绩效评价工作高度重视财政资金支出管理项目的规范化审核,确保其能够符合相关的法律规定以及政策性文件要求,
强调行政事业单位财政支出明细的合法性。但是却忽视了对行政事业单位财政支出资金使用情况的科学性绩效评价,不能从财政资金管理的经济性、合理性以及使用效率等方面进行有效评价。行政事业单位财政支出的绩效评价没有从资金使用情况的内外部因素进行全面评价,导致财政支出的绩效评价指标设置不科学、不全面。此外,我国行政事业单位在进行财政支出绩效评价指标的设置过程中忽视了财政支出的实际项目性质以及实际目的,使绩效评价指标的适应性相对缺乏,绩效考核评价指标的构建不能充分考虑到行政事业单位中财政支出的实际资金使用情况,使评价指标缺乏应有的客观性以及公正性。
4、行政事业单位财政支出绩效评价的评价结果无法实现及时反馈