中外城市规划发展研究.docx

从中西文化谈中国21世纪中国城市规划的战略
纽约曼哈顿区驻中国代表、美国龙安集团总裁饶及人
这个我的主要报告内容分六个部分,一个是中西文化的差异,一个是美国规划的特点,另外一个是中国城市的规划的特点,还有我个人建议中国在21世纪城市的规划的要点战略。还有宜居城市到底是什么东西?还有2004年城市发展一个战略。我们首先谈一下这个中西文化的差异。
我在美国30几年了,中国文化是大部分。西方人说养而育女是义务,但是抚养父母不是责任。西方人说你如果你离不开他,就要帮助他。中国人说“君子报仇十年不晚”。西方人说我们工作的时候要认真工作,人生苦短,一个人只活一次,要懂得及时行乐。西方人吃肉,中国人吃菜。中国人的说要“养儿防老”,中国人要“忠孝结合”,中国的父母为了下一代子女的幸福,可以牺牲自己的利益。西方人爱用策略,中国人爱用“计”。西方人爱晒太阳,中国认为“一白遮百丑”。中国人喜欢谦虚,喜欢留一个迂回的空间。西方人喜欢显露,爱开放的一个大空间。中国人爱说“人有远虑,必有近忧”,所以中国人活的非常的痛苦。而且中国人的传统模式也非常的重。中西方的感激方式也不一样:中国人说哪一天我请你吃饭,所以中国的餐馆特别多,中国人的厨艺也特别好。西方人说哪天我请你喝一杯酒,所以老外的酒类特别多,北京他们的品种也特别多。同时外国人的啤酒也特别受欢迎。中外的使用空间也不同。中国人吃,但是非常不重视厨房的布局以及厕所的卫生。同时中国经过了100多年的战乱与穷困,所以随便一个空间大家可以一起使用,成为一个生活方式。因为中国才刚刚解决温饱,所以中国目前只有暴发户。欧美生活方式受到欧洲后代的影响,非常讲究卫生,讲究生活礼节,而且居住空间要大,要讲究人少空间多。所以他们基本上不同的空间有不同的使用。西方贵族在外餐摆放上要比中餐复杂多了。中外的旅客喜好也不一样:中国的旅客喜欢历史跟传说。所以中国白天看庙晚上睡觉,外国旅客喜欢原始与当地的风俗,所以他是白天看景,晚上卧坝。
他们规划的每一个城市也不一样:中国人规划城市呢,它的规划大局是由上而下,由上来的领导意思由下面来进行布局。纽约市的规划是全美第一个规划,在1916年开始就有一个规划卡,1964年全部实施,1990年我在那里的时候已经修改过,现在又在做最后的修订。纽约的规划基本上是由社区到区,到市。他的过程是“由下而上”。美国城市规划的特点,主要是从人民的意愿出发。尽可能高的来公平分配公正物品和服务一个过程。是为改善将来的生活质量提供一个过程。
规划的目的,在纽约我整理出来了四条:一个是提高全体居民的居住环境:第二就是城市秩序,有条例、有序的发展。一个城市里面不可能今天来了100多万个人口,后天又损失了30多万个人口,今天这个城市的规划没有一个人口的目标。第三个就是创造鲜明特色的城市形象。第四个很重要要保持稳定的城市用地价格与价值。这样城市的居民才能有持续的发展。
纽约市的规划是由下而上。对任何大型的土地的买卖,填海土地,就是政府征收土地以及大型的住宅项目以及认可的填海的重大项目,就是标准的土地使用规划审核手续。他是市规划局并不对他进行审核,他是有没有一个很好的的环境保护报告或者是环境评估报告。但之后就送到社区委员会,社区委员会用60天的时间举行公证会,对这个项目进行审批提出的意见,60天以后必须送到区政府,区政府也可以举行一个