农民工“退保”潮.ppt

退保实际上指的是务工人员与企业终止、解除合同后,一次性申领养老保险个人账户储存额,终止社保关系。退保的主要群体是流动性强、就业不稳定的进城务工人员。
劳动和社会保障部的调查显示,目前我国农村劳动力进城务工者养老保险的总体参保率仅为15%,而另一项调查显示退保率已达到40%。2009年12月31日(养老保险新政实施前一天)。养老保险新政策的初衷无疑是更好地保障参保人的权益,但一出台就遭致冷遇。
我们和参保群体一样,存在诸多疑问。主要为以下4点:
一问:养老保险资金如何转移?
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》明确规定,资金转移中,个人账户储存额全部转移,统筹基金(即单位缴费)实行1998年1月1日后各年度实际缴费工资总和的12%部分转移。
二问:农民工是否存在选择?
人力资源与社会保障部养老保险司副司长尹志远说,目前很多农民工退休后都可能会选择返乡,只要符合条件,农民工可以自由选择享受城镇养老保险或者新农保。
三问:不能退保,钱还是自己的吗?
很多员工存在这样的疑惑:不能退保,又没有达到领取条件,已缴纳的社保基金是否会就此打了水漂呢?对此,全国人大常委会日前对《社会保险法(草案)》进行了三审,其中规定,养老保险缴费不足15年者,可延续缴费并享受养老保险待遇。
四问:办理具体流程如何?时间需多久?
对于参保人员跨省流动就业的,转移养老保险关系需要走三个流程,新参保地审核转移接续申请并向原参保地发出同意接受函——原参保地办理转移手续——新参保地接受转移手续和资金,三个流程走完之后即可办妥转移接续手续,政策规定每个流程最多15个工作日,也就是说对于参保者来说,最多45个工作日就可以将全部手续办完。
官方表态,看好新政
“目前国家打通了跨省转移养老保险的通道,不允许退保是为了让农民工能累计缴费年限,将来养老有更好的保障。一旦退保,参保年限就要重新计算,相当于以前缴纳的养老保险都白缴了!”
退休时可以获得“长期饭票”
比较一下,以前退保要清零,参保年限、缴费年限要从零开始,损失无从计量,缴费年限不够15年,到法定退休年龄就不能依时享受养老金。而转移不仅能保证个人账户的钱一分不少,而且在退休时还可以终生获得外加基础养老金的“长期饭票”,转保肯定比退保好。
突击退保——农民工心里算的是哪本帐?
据调查,选择退保的主要有3类人员:
第一类是户口在农村的农民工,他们想着过年回家能多带一点钱回去;
第二类就是刚出来工作不久的年轻人,他们对新政策不了解,“老”对他们来说是一个非常遥远的概念,养老意识比较淡薄,觉得还是拿到钱实在,这类人占多数;
还有一类就是参保较晚、年龄较大的参保人,考虑到无论如何都不可能跨过“累计参保15年”的门槛,就算将养老保险转回家乡也无法享受退休待遇,所以干脆退保。
小结:
对养老保险转移新政策不了解,参保意识较为薄弱,对转保流程复杂性的担忧以及对将来工作地点和时间的不确定,是参保人选择退保的主要原因。
我们注意到:养老保险转移新政的一大特点是统筹基金(即单位缴费)实行12%的部分转移。我们的疑惑也随之产生,大部分地区的单位费率为工资基数的20%,为何转移养老保险时,只能转移12%呢?