松原市对外开放“十一五”规划.doc

松原市“十一五”对外开放规划

“十一五”期间,是我市对外开放、发展外向型经济的重要时期。从国际环境看,全球化经济一体化进程加快,科技革命、信息技术、知识经济迅猛发展,各国的经济交往与合作更加密切,国际贸易与投资将得到更大发展。世界范围内的经济结构调整,生产要素在全球范围内流动和优化配置加快。从国内环境看,随着社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织,对外开放的环境不断优化。国家实施振兴东北老工业基地战略,为我市加快对外开放步伐,发展外向型经济创造了重大的历史机遇。正确判断国内外形势,建立充满生机活力的对外经济体制,扩大对外贸易和经济技术合作与交流,积极有效地利用国外资金,积极参与经济全球化已成为一项十分迫切的任务。根据市委、市政府的要求,制定我市“十一五”对外开放规划,对促进经济持续、快速、健康发展具有十分重要的意义。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住国家实施振兴东北老工业基地战略的历史机遇,充分发挥我市的
资源优势,坚持实施开放带动战略,突出重点、调整结构、扩大规模、拓宽领域、打造环境、筑巢引凤、讲求实效、狠抓落实,实施全方位开放战略,以继续营造良好的投资环境为重点,以完善和落实现有优惠政策为基础,既要“引进来”也要“走出去”,加强国际合作,努力扩大出口,积极有效地利用外资,使我市的对外开放上一个新水平。
二、发展目标
以韩国、日本、俄罗斯、东南亚等国家和地区为重点,逐步拓展到欧美地区,在更大范围、更广领域、更高层次上全面对外开放。
1、对外友好交流目标:到2010年我市要与韩国、日本、俄罗斯、东南亚等国家和地区建立3-5个友好城市和5个友好市校、友好学校关系,建立3个以上友好县(区)郡关系。聘请5-10名层次高、有威信、有实力的国外知名人士作为市政府经济顾问。
2、对外贸易目标:到2010年,全市外贸出口总额力争超过万美元,年均增长%左右。发展50户有出口实绩的企业,建立5个出口商品基地,培育20种名牌出口商品。
3、利用外资目标:“十一五”期间引进外资企业50户,引进3个外商自建的工业园区,
协议利用外资金额达到万美元,实际利用外资万美元,年均增长%。
4、对外经济技术合作目标:“十一五”期间,对外工程承包营业额累计达到8529万美元,向境外新派劳务人员累计完成7750人,年均增长15%。
三、主要任务和措施
按照全方位、多层次、宽领域扩大对外开放的要求,以政府引导、企业自主为前提,充分调动各级政府、各类企业和开发区及社会各方面的力量,在政治、经济、文化、教育、科技、旅游、建筑、环境等领域全面推进对外开放,使我市对外开放工作跃居全省前列。
(一) 积极实施全方位开放战略,进一步扩大国际交流合作领域。
1、广泛与世界各国建立友好关系。坚持经济与社会并举、政府间与民间合作并重、“引进来”与“走出去”相结合的方针,大力搞活对外交流,扩大对外合作。进一步扩大以韩国华城、乌山合作为基础,以韩国、日本、俄罗斯、东南亚友好城市、友好市校、友好学校、友好艺术团体合作为重点的交流与合作。
2、加大对外宣传力度。对我市对外宣传的整体形象进行系统策划,包括文字、图片、影音资料和文化艺术宣传等。邀请国外新闻媒体到松原考察,不断提高松原市的知名度和影响力。充分利用我市资源优势,引导组织文化、艺