切实加强人大代表议案和建议办理工作.docx

积极探索 加大力度
切实加强人大代表议案和建议办理工作
人大代表向本级人大及其常委会提出议案和建议、 批评、意见,
是宪法和法律赋予的民主权利,是代表人民管理国家和社会事务的
重要体现。办理或督促办理人大代表的议案建议是地方各级人大常
委会义不容辞的责任。随着人大代表的履职意识逐步增强,对议案
建议办理质量的要求逐年提高,人大常委会必须适应新形势和代表
的新期待,进一步加强和改进代表议案建议办理工作。这对于激发
代表履职热情、提升履职效能、促进经济社会发展都有着重要的意
义。
一、代表议案建议办理工作的主要做法
2007 年以来, *** 第*** 届人大代表共提出议事原案、建议 ****
件,其中立为大会议案的 *** 件、需要有关部门重点办理的建议 ***
件。为了切实办理好代表议案建议, **** 市人大常委会积极探索新
形势下代表议案建议办理工作的途径,努力提高办理质量和办理效
果。通过有效的办理工作,人大代表的作用进一步显现,人大整体
工作进一步推进。几年来的实践使我们体会到,做好代表议案建议
办理工作必须在以下四个方面用力气下功夫:
第一,强化指导,搞好服务,提高议案建议的质量。 代表议案
建议质量的高低直接影响到办理工作的成效。为进一步提高代表议
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案建议的质量,我们着力于搞好三方面服务。一是加强培训。市人
大常委会及时举办培训班,围绕 “什么是议案、什么是建议 ”, “为什
么要提出议案建议 ”, “如何提高议案建议撰写质量 ”等方面的知识,
对全体代表进行专题培训。坚持为代表订阅相关报刊、寄送学习资
料,适时组织代表进行考察和调研,促使代表不断提高素质。二是
创造条件。坚持邀请代表列席常委会会议,参与执法检查、视察、
调研,参加 “一府两院 ”召集的座谈会、听证会及工作观摩、征求意
见活动,保障代表知情知政。三是加强指导。高质量的议案建议要
求格式规范,事由明确,内容清楚,可操作性强。每年人代会前,
都要召集各县区人大常委会相关负责人就代表议案建议准备工作进
行安排部署,提出明确要求。人代会期间,议案组工作人员深入各
个代表团,对代表提出议案建议的条件、内容要求、填写格式作详
细说明,严格把好选题关、内容关和文字关。上述工作的开展,为
代表提出具有针对性和可操作性的议案建议奠定了基础。 在 2007 年
召开的市 **** 届人大 *** 次会议上, *** 代表领衔提出的 “***** ”议
案,事关全市人民饮水安全和身体健康,受到了市人大、市政府的
高度重视,近四年来共投资上亿元治理 **** ,取得了明显成效。在
全省开展的纪念地方人大设立常委会 30 周年 “影响山西民主法制建
设 10 项业绩 ”评选活动中,反映市人大常委会工作的 ***** 获提名奖。
第二,高度重视,加强领导,形成办理工作的合力。 人大、政
府均予高度重视并切实加强领导,对做好办理工作至关重要。几年
来,市人大常委会高度重视代表议案建议的办理工作,将其列入重
要议事日程,作为实施人大监督的重要内容。每年人代会之后都要
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及时对代表建议进行分析,提出办理意见。随即召开代表议案建议
交办会议,对办理工作提出明确要求。市政府常务会议对代表议案
建议及时研究,出台