苏州巿统计数据质量管理办法.doc

苏州市统计数据质量管理办法
(2014年)
一、苏州市统计数据质量管理工作规范
二、苏州市基本单位名录库质量管理办法
三、苏州市企业一套表数据质量管理办法
附:







四、苏州市农业专业统计数据质量管理办法
五、苏州市工业专业数据质量管理办法
六、苏州市能源专业统计数据质量管理办法
七、苏州市固定资产投资统计数据质量管理办法
八、苏州市贸易专业统计数据质量管理办法
九、苏州市服务业专业数据质量管理办法
十、苏州市劳动工资专业统计数据质量管理办法
十一、苏州市国民经济核算数据质量管理办法
十二、苏州市工业生产者价格统计调查数据质量管理办法
十三、苏州市流通和消费品价格统计数据质量管理办法
十四、苏州市住户调查数据质量管理办法
十五、苏州市统计检查制度
一、苏州市统计数据质量管理办法
为贯彻落实《江苏省统计数据全程质量管理体系(2014)》及江苏调查总队的有关要求,进一步提高统计数据质量,根据《中华人民共和国统计法》及统计制度规定,制定本规范。
本规范适用于全市各级人民政府统计机构(包括开发区统计机构,下同)组织实施的各项统计年报和定期统计报表制度等常规统计调查项目。
第一章总则
第一条切实把握统计数据质量管理的基本原则。
(一)坚持数据真实准确。贯彻落实实事求是思想路线和科学发展观,求真务实,恪守统计核心价值观,努力提供更加准确可靠的统计信息;
(二)坚持改进制度方法。在遵循国家统一的制度方法前提下,进一步拓展统计范围,健全统计指标体系,变革统计数据采集方式,确保制度方法更加有利于企业真实、方便、快捷报送数据、有利于对源头数据核实查证;
(三)坚持依法独立调查、独立报告和独立监督。进一步强化依法行政、依法统计保障机制,加大对统计违法行为的查处力度;
(四)坚持加强科学评估。确保评估依据更加客观、评估办法更加科学、评估程序更加规范、评估结果更加真实;
(五)坚持维护企业独立填报真实数据权利和强化对调查对象服务指导。积极利用部门行政记录、企业财务会计和生产经营资料以及大数据采集统计资料,切实减轻调查对象负担,努力为调查对象提供咨询和信息查询服务。
第二条确立统计数据全程质量管理理念。数据质量管理范围涵盖调查项目设计、调查对象确定、任务布置、数据采集、审核验收、数据加工、质量检查和评估使用等数据生产的全过程。
第三条统计数据质量管理实行统一领导、分级负责。
市统计局统一领导全市统计数据质量管理工作,具体的管理和协调工作由局服务业核算处负责,各专业职能部门负责本专业数据质量管理工作。
各市(区)统计机构负责本地区统计数据质量管理工作。
第四条坚持统一规范,公开透明原则,建立健全分级职责明晰、程序科学合理、操作严谨方便、上下协调顺畅的数据质量管理工作机制和管理制度。
第二章项目设计
第五条统计调查项目设计应统计标准统一、统计指标清晰、统计口径明确、统计流程规范、调查方法科学,确保统计指标设置的合理性、实用性和可取得性。调查内容要易于理解、便于填报。
第六条县级以上政府统计机构可在上级调查制度的基础上增加本级及下级需要的调查内容并按规定程序报省统计局审批,但不得删除上级制度内容。各级统计机构应对统计调查项目定期实施督查,确保调查制度的严格贯彻落实。
第七条数据采集处理软件设计要满足统计调查项目设计要求及地方统计业务需求,并经市局服务业核算处审核后进行开发。软件系统设计完成后必须经过严格周密测试、试运行并作修改完善后方可提供各方使用,并做好技术支持和跟踪服务。
第三章调查对象确定
第八条加强基本单位名录库建设。按照统计单位划分标准及名录库管理规定,采取协调相关专业统计、利用有关部门行政记录、定期清查和实地核查等措施,及时更新维护各类基本单位名录信息。
第九条统一使用经名录库管理部门审核确认的统计调查单位,确保按统计调查制度的规定准确地向统计调查对象布置统计报表任务。
第十条严格按照统计调查制度规定,做好基本单位名录库以外各类调查网点的管理和维护工作。不得随意更换调查网点。调查网点确需更换或增减的,必须报上级统计机构批准。
第四章任务布置
第十一条统计人员实行统计从业资格认定制度。凡国家机关、社会团体和企事业单位中承担经常性政府统计调查任务的人员,均须取得统计从业资格,实行持证上岗,并参加统计人员继续教育培训。
第十二条依法开展统计调查活动。各项法定统计调查任务应采取各种有效方式事先告知,并