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学习新党章,做合格党员
同志们:
开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学总书记强调,学习党章是党员的基本功。认真学习党章、严格遵守党章,做一名合格党员,这是每一个党员的应尽义务和庄严责任。根据我局“两学一做”学习教育安排,今天我和大家一起系统、全面地学习新党章,通过学习进一步强化党员意识,加强党性修养,把握党的正确政治方向,永葆共产党员的先进性。
一、党章的地位和作用
党章是党的章程的简称,它是政党内部最基本和最高的政治行为规范,是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现,是完备的政党组织所不可缺少的。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定,并于1847召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。
一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度,党员的条件、权利、义务和纪律等。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。
中同志说:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”中国共产党章程是我们党最根本的党规党法,是根据马克思主义建党学说的基本原理,在总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验成果,是我们立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。如何理解“党章是我们立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力”?
(一)从内容上看。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定,集中体现了全党的最高利益和最大利益,集中体现了全党的信念和愿望,是统一全党思想和行动的武器。同时,党章还规定了党组织和党员的行动规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样,在共产党内部,为了维护正常的党内生活秩序,调整党内关系,也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范,以指导和约束每个党员的行为,党章正是这种指导全党思想和行为的规范。
(二)从地位上看。党章是具有最高权威的党内法规,是党的根本大法。党内法规包含许多门类,适应不同层次、不同范围、不同对象,包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规,也称为党内的基本法,其作用相当于国
家法律体系中的宪法。党内其他所有法规,都是党章的延伸或补充,都必须服从或从属于党章。也就是说,党章是党内的“母法”,党内其他法规则为党内的“子法”。
(三)从党章产生的程序看。只有党的全国代表大会,才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在,我们党对党章先后进行了若干次修改,每次修改,都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。
(四)从作用上看。党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面:一是调整党内关系。正确处理好党内关系,是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能,使党的各级组织、各个部门,各司其职、互相配合,保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作要有章可循、有法可依,一刻也少不了法规作为依据,否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中,党章又是特别重要的。有了完善的党章,才有可能形成与之配套的具体党内法规,党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定,一旦违反党章,就会受到相应的纪律处分,从而保证党的纯洁和行动统一。
二、学习贯彻十八大党章的重要意义
学习党章是“两学一做”的重要内容,也是党员的责任和义务。将学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章当成自觉行动,对党员来说是成为合格党员的前提;对一个有着8700多万党员的政党来说,更是不断乘风破浪取得事业成功的保证。如果连党章都不尊崇,就不可能会是一名合格党员;如果连党章都不放在眼里,就不可能会对党和党的事业忠诚。
(一)学习贯彻十八大党章,是我们党总结自身建设经验得出的重要结论。
总结我们党自身建设,特别是党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。改革开放以来,特别是新世纪,党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对学习贯