宗海乡五云村新农村村庄规划说明书.docx

盐亭县宗海乡五云村社会主义新农村建设规划
说 明 书
一、五 云 村 现 状
(一)五云村基本情况
五云村位于县城以北,距县城 54 公里。辖 7 个社、 364 户、 1225
人,其中劳动力 610 个,常年在外务工 430 人。有村社干部 8 人,党
小组 6 个,党员 43 人。总耕地面积 1421 亩,其中田 288 亩,地 1133
亩,林地面积  亩。小(一)型水库 1 座,山坪塘 7 口,蓄水池
3 口,提灌站 5 处,渠系 7614 米,红层打井 33 口。村级泥石路
公里,社道泥石路  公里,户道路 22 公里。手机 444 部,固定电
话 45 部,摩托车 76 辆,拖拉机 10 辆,农用车 1 辆,中型客车 1 辆,
收割机 1 台,农机总动力 520 千瓦。有线电视入户率 50%,农网改造
完成5 0%。农居可分为 42 个院落,其中楼房 17 户,平房 1 户,砖木
结构 17 户,穿斗结构 10 户,土墙房 336 户。村域经济以传统的种养
业为主, 主导产业是种植林果和养殖畜禽。 2007 年粮食总产量 510 吨,
培植大户 6 户;出栏生猪 2737 头,出栏小家禽 30000 只,培植大户 4
户;常年外出务工 430 人,全家外出 60 户,其中县内 30 人,县外 400
人,劳务总收入 250 万元,全村年人均纯收入 3850 元。
2008 年“  ”地震,全村倒损房屋 54 户, 177 间,严重受损房
屋 92 户, 300 余间,山体滑坡 3 处,直接经济损失 1000 万余元。
(二) 存在主要问题
1、经济发展水平较低,结构不合理,农民增收后劲不足。传统的
种养业模式仍占很大比重,产业结构不合理、良种率低,农村二三产
业发展滞后,优势特色产业的主导地位尚未出现,对农村经济发展拉
动力不足。农民收入主要来源于传统种养业和劳务收入。
2、农业基础设施脆弱,是制约农村经济发展的瓶颈。农业产业设
施滞后,抗灾减灾能力不强,综合生产能力低,农民增收困难。基础
设施还不完善。全村现有的灌渠和蓄水池、塘、堰未作硬化防渗处理,
且年久失修, 使用效率很低, 同时还有 40%的耕地没有水利设施保障;
大多数田块没有田间机耕道;农村基础设施建设与经济发展水平不协
调。
3、村容整洁度较差,村舍建设普遍缺乏科学规划。 “脏、乱、差”
现象普遍存在, 农房布局散乱, 结构不合理, 人畜未分离;“三改一建”
未达标;渠、路、林不配套。
4、村民素质偏低,社会事业发展滞后。村内没有卫生室、文化活
动室、图书阅览室等活动阵地。村民文化程度偏低,市场竞争意识不
浓、劳动技能较低、文化生活贫乏、卫生习惯较差,精神文明建设滞
后。
5、民主管理和干部作风有待加强。 制度建设、 村务等管理不规范,
党员“双带作用”发挥不明显,村民自治意识不强。
(三) 发展优势
1、区位优势明显,交通、通讯便利。五云村距宗海场镇仅 3 里,
西玉路贯穿全境,而且移动、联通通讯信号覆盖全村,为建设社会主
义新农村奠定了良好的基础。
2、农业产业化已初见成效。近年来,五云村加快产业结构调整步
伐,以林果种植和畜禽养殖为主的农业产业初具规模,栽植核桃 200
亩以上,部分已挂果;涌现种养大户 33 户。
3、全村人均耕地接近  亩,大多数是坡地,但是土地平整,土
地肥沃。 同时全家外出务工 40 户,有利于土地合理流转和规模集约化
经营。
4、五云村 2008 年被列为盐亭县社会主义新农村建设示范村,村
“两委”班子战斗力强,村民建设热情很高,又有交通、农发等项目
的投入,为该村提供了新的发展机遇。
二、五云村新农村建设规划内容
(一)指导思想、基本原则和奋斗目标
1、指导思想
以党的十七大精神和省委九届四次全会提出的“科学发展、又快
又好发展”的总体取向以及市委八届二次全体(扩大)会精神,为指
导,坚持以科学发展观统领社会主义新农村建设全局,贯彻“多予、
少取、放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容
整洁、管理民主”的要求,以改善农业生产条件,提高农民生活质量,
提升农村文明程度为重点,立足村情、因地制宜、准确定位、统筹安
排、量力而行,抓住影响农村发展和群众迫切需要解决的重点、难点
和热点问题,全力抓好五云村物质文明、政治文明和精神文明建设,
实现农业和农村经济全面、协调和可持续发展,为全县新农村建设作
好示范。
2、基本原则
(1)坚持以人为本的原则。全面贯彻新农村建设 20 字方针,着
力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,促进农民