村官腐败论文.docx

腐败对党和国家的危害是巨大的,基层干部腐败的危害更是巨大的,特别是村官腐败会严重消弱党和国家
的威信,会造成社会思想混乱,直接危害政治稳定。检察机关通过打击基层腐败,可以提高党和政府的威
信。本文以基层反腐败的一些案例为切人点,从基层工作的现状造成当前基层不稳定的腐败因素出发,分
析检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系,探讨检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的对策。我
院 2011 年 4 月至 2011 年 7 月立案侦查的户塬镇竹洼村党支部书记敬某受贿案,高坝镇寺沟村党支部书记
徐某挪用公款案,法官镇碥头村党支部书记刘某、村委会主任余某、村文书黄某贪污案。通过办案打击了
基层村官的腐败行为,检察机关在老百姓心中树立了威望,同时也维护了社会稳定。目前受市场经济的影
响和利益的诱惑,少数村干部滥用权力,在涉及农民切身利益的公益事业、通村路、计划生育、拆迁补偿、
村容村貌、灾后重建等工作中贪污受贿、挪用公款犯罪时有发生 . 这些腐败因素的存在 , 处理不当就会导致
越级上访进京上访 , 乃至暴力事件等情况的发生 , 不仅造成恶劣影响 , 也破坏了社会的和谐稳定。 因此分析农
村干部腐败的原因,提出相应的防治策略具有重要的实践意义,
一、农村基层腐败的原因分析
( 一 ) 经济上的原因
随着市场经济的建设和改革开放的不断推进, 村干部的工资收入不断提升, 但与其他行业相比, 他们
的工资水平偏低,低收入高工作量、高素质的要求,在面对现实经济诱惑时,腐败也就成了一种可能的选
择。由于各种经济收入与消费支出形成的强烈反差,基层干部容易产生不平衡心态,在思想上萌生权钱交
易的念头,进而通过种种手段谋取利益。如在办理敬某案件时,敬某发现本村的群众在外地打工挣到钱回
村盖房时心理不平衡。于是在给群众办理建房手续时,故意刁难群众,向群众收受贿赂,从几百元到几千
元不等,近在一年内就收受十余户贿赂,金额达一万二千元。在办理刘某、余某、黄某三人贪污案中,三
人认为自己当村干部收入低,家庭经济收入少,和在外包工程的群众相比相差很远,于是,身为村党支部
书记的刘某就提出,虚开假票九万余元套取河堤水毁工程款三人私分。
( 二 ) 政治上的因素
村干部虽然不是国家干部 , 但因其处于国家政权的最基层,全面管理辖区村务,同时受政府委托,行
使部分行政管理权, 部分基层党组织软弱痪散, 干部素质低下 , 成为农村稳定的一大隐患。由于党风不正和
腐败现象的滋生蔓延, 党在群众中的凝聚力 , 向心力明显消弱 , 乡 ( 镇) 村干部与农民群众面对面的沟通少了 ,
群众直接向干部和组织反映情况的机会和参与政治的渠道相对变窄了。民主治理疏于形式,村务公开内容
不实、不祥、假公开、流于形式、甚至不公开。群众对干部不放心有意见,这就是得农民群众不寻求正规
渠道解决问题,而是采取群访、越级上访、进京上访等形式表达诉求造成基层不稳定因素增加。
(三) 文化上的因素
腐败文化是一种陋习和糟粕的复合体, 可是这种文化却很有生命力和市场, 在基层农村, 腐败文化像
病毒一样感染着意志力和抵抗力较低的村官,这样腐败文化的具体表现是: ( 1)对不良的习俗以及腐败表
示理解和容忍。一些人认为腐败是现实生活中的时空见惯的现像,社会是人与人的社会