控制性详细规划.ppt

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控制性详细规划
总体规划
详细规划
总体规划
分区规划
控制性详规
修建性详规
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编制主体:
城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门
审批机构:
城市人民政府授权城市规划管理部门审批(重要地区控规可由城市人民政府审批)
(一)编制的程序
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(一)编制的程序
1、任务的委托
2、工作阶段划分
项目准备阶段
现场踏勘与资料收集阶段
方案设计阶段
成果编制阶段
上报审批阶段
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现场踏勘与资料收集阶段:
现场踏勘调查资料的收集
1)总体规划、分区规划对本规划地段的要求,相邻地段已批准的规划资料;
2)土地利用现状、使用权属,用地地质、水文、地貌、气象等资料。用地性质应分至小类统计;
3)人口分布现状(规模、年龄、职业构成等);
4)建筑物现状,包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留价值等;
5)公共设施规模、分布;
6)工程设施及管网现状;
7)土地经济分析资料,包括地价等级类型,土地级差效益,有偿使用状况,地价变化,开发方式等;
8)所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
资料的整理与分析
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(二)控规的作用
1、承上启下(以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转化为具体的地块建设管理指标)
2、城市规划管理的依据
3、体现城市设计构想(指导修建性详细规划)
4、城市政策的载体(管理城市空间、土地资源和房地产市场)
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(三)控规产生的背景
1、土地使用制度改革(1987年深圳国有土地出让)、建设与投资渠道的变化
1)计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管理
2)国家对土地单一投资管理——多渠道、多投资管理
3)无期无偿使用管理——有期有偿使用管理
4)零星、分散的拨地管理——成片拨地、综合开发、土地批租、出让、转让等的管理
5)批地、审图、支持开发——土地投标议标、中标,开发经营的管理及支持、引导、制约并用的管理模
2、规划设计方面的要求
1)规划要点应明确、简练、具体,有利于制定或转化为规划管理实施条例
2)便于为每块土地租让提供招议标底条件与管理准则
3)为具体建设项目提供规划设计条件
4)规划要有适度弹性——传统修规的不足
——产生于1980年代
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上海虹桥开发区
1982年,上海虹桥开发区的规划,为适应外资建设的要求,编制了土地出让规划,首先采用8项指标对用地建设进行规划控制。
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综上:
在总体规划、分区规划与修建性详细规划(实施性规划)之间,有必要出现一个“既能深化、完善总体规划宏观意图,又能进行全面、微观的具体控制;既能满足规划编制要求,又能适应规划管理工作需要;既能硬性控制,又能灵活变通;既能实现三个效益统一,又能对土地开发进行有效调控”的控制性详细规划编制层次。
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