重庆检验检疫进出口商品质量安全监管.doc

重庆检验检疫局进出口商品质量安全监管
“十三五”发展规划
为进一步加强“十三五”期间重庆口岸进出口商品质量安全监管,保障消费者生命财产安全和社会公共安全,现制定《重庆检验检疫局进出口商品质量安全监管“十三五”发展规划》,作为指导“十三五”时期进出口商品质量安全监管工作的行动纲领。
一、“十二五”发展回顾和“十三五”面临的形势
(一)“十二五”时期重庆进出口商品质量安全监管取得明显成效。
“十二五”期间,在质检总局和重庆市政府的领导下,重庆检验检疫局积极完善进出口商品质量安全监管机制,坚持问题导向,强化风险管理,主动适应经济发展新常态,融入地方发展大局,围绕我局“123456”发展战略,积极推进监管模式改革创新,服务内陆开放高地建设,努力推动实现“三个新突破”。
。
“十二五”期间,共检验进出口工业产品208803批,,共检出不合格3599批,%;共实施政府间协议装运前检验5524批,,检出不合格218批,;共监督抽查进出口商品367批,检出不合格53批,%。全面加强进出口危险化学品及其包装检验监管,共检验进出口危险化学品
4651批、检出不合格155批。加大进口资源性商品把关力度,累计出具进口棉花索赔证书69份,,、,检出废纸品质不合格4批,检出携带一般有害生物127批。“十二五”期间帮助企业对外索赔253批,。完善食品安全监管体制,实施出口全过程监管模式,加强对进口食品流向追踪的后续监管,对进出口食品开展全面风险监控,针对不同进出口食品确定不同的监管重点。2015年对30个品种,365个样品进行近4000个监控指标的进出口食品进行风险监控。与“十一五”末期比分别上涨15%、16%、111%。
。
初步建立进出口商品质量安全监管合作机制,实现从传统的产品质量检验向全产业链监管转变。大力推进出口商品质量安全示范区和中国出口质量安全示范企业创建,已建成市级出口工业产品质量安全示范区1个,成功培育示范企业7家。加强食品进出口企业诚信管理,做到食品进出口企业信用信息采集全覆盖。整合建立体系认证监管、出口认证监管、免办监管、出口退运追溯调查相结合的“四合一”联动认证监管机制,累计完成对51家企业的管理体系认证联动监管,28家食品农产品认证联动监管。“十二五”末期,重庆出口商品质量总体状况较初期有所改善,出口工业及消费品连续两年保持欧美国家零通报、零召回,%、比初期下降5个百分点,出口重点敏感商品监督抽查合格率高于全国同类产品合格率近
10个百分点。
。
推动“渝新欧”扩量增效,推进重庆铁路口岸开放及功能拓展,,获验收组高度评价。2015年共完成进口汽车检验83批,213辆。以技术贸易措施研究为突破口,切实帮扶重庆外贸企业扩大出口,完成《重庆市汽车产业技术性贸易措施年度报告(2014)》、《重庆市摩托车产业技术性贸易措施年度报告(2014)》、《渝新欧沿线国家和地区市场准入制度和对策》等课题研究。改进重庆出口食品备案监管,全面推行以采信第三方为核心的备案监管模式改革。全面推行出口食品企业备案监管与认证监管联动实施,全面应用出口食品备案信息系统。“十二五”期间,我局累计办理出口食品备案企业近200家。推进采信第三方评价结果工作以来,,。免办监管模式,免办适用面,创新远程核销等新型核销手段。“十二五”期间,累计批准946批重庆急需进口的强制性认证产品免予办理免办强制性认证。
。
强化岗位资质管理,确保持证上岗,多次组织法检商品重量鉴定、进出口危险化学品及其包装、进口旧机电等培训,共计培训
200余人次,监管人员素质显著提高。加强业务督察工作,完善检验监管制度体系。积极开展检验监管政策研究及科研制标工作。“十二五”期间获得了省部级科技奖励二等奖4项、三等奖5项,国家及地方立项科研制标项目达到了15项,较“十一五”末期即2010年的科研制标立项数6项增长了150%。2015年度已申报进出口食品安全方面的科研制标项目9项,已获批项目2项,申请项目经费达到200万元。实验室检测能力稳步提升,2015年局技术中心实验室可检测的工业品检测对象共有106大类,检测项目达到911项,AS认证认可。“十二五”期间,在食品检测实验室设备投入上累计投入