汉朝察举制探究.docx

汉朝察举制探究
摘要:
本文探究汉代主要选拔制度——察举制。 察举制不仅是是中国
系统的选拔制度的首创探索, 自身亦有其不同于后世的独特优点。
梳理察举制建立、 执行和发展演变的过程, 探索察举选官的制度
的特点及其政治影响,可为我们今天的选拔制度提供参考。
关键词: 察举制 选拔制度 汉朝
引言:
“察举”就是考察后予以荐举的意思 , 即由三公九卿、地方郡守
等官员通过考察, 把品德高尚、 才干出众的平民或下级官吏推荐
给朝廷, 并由朝廷考核后或直接授予官职或提高官位的制度。 察
举制是汉朝最主要的选官制度, 其出现之前, 中国历史上曾出现
禅让制、世卿世禄制、军功爵制等选官制度。但中国古代史上真
正意义上系统完整的选官制度正是从两汉的察举制度开始的, 此
后则逐渐发展不断演化,由九品中正制演变成科举制。可以说,
察举制开辟了中国选官制度化和规范化的先河, 为汉朝提供了大
量人才, 是维系汉朝的统治的重要组成, 也为此后的选拔制度提
供了宝贵的经验。 研究察举制的成果与教训, 对保证当下的选拔
制度的公平效率有着重要的借鉴意义。
一、察举制的建立
1. 背景
奴隶社会时期, 除极特殊的破格提拔任命外, 任用官吏基本依
照世卿世禄的原则,官员队伍完全被贵族垄断。到战国时期 ,出
于称雄争霸的人才需要,许多国家都打破了世卿制 , 开始招徕和
选拔贤者充任官职,并形成养士的风气。特别是秦国 , 推行军功
爵制 , 建立了以军功选拔任用官吏的制度,选贤任能,对其统一
天下起了重要的推动作用。汉朝初年为奖励灭秦、楚的功臣,也
基本因循了军功爵制。 但由于汉朝建立了规模空前的中央集权制
封建帝息, 亟待补充多方面的治国人才, 于是,
建立正规化程式化的选拔制度以保证人才供应成为必须。
2. 形成过程
察举制肇始于高祖,初步形成于文帝,定制于武帝。善用贤人
是汉高祖赢得楚汉战争称王的关键因素。 平定天下后, 高祖亦特
别注重官吏的选拔。高祖十一年 , 诏曰 :“贤士大夫有肯从我游者 ,
(
吾能尊显之。”《汉书・高帝纪》)此后文帝也两次下诏: “举贤良方
”
正,能直言极谏者以匡朕之不逮。 (《汉书・文帝纪》)并亲自策问
考核候选官员。武帝时,布衣地主阶层势力崛起,参政武帝接受
了董仲舒推行贤人政治的主张 , 于元光元年“令郡国举荐廉各一
,
人” 对察举制做了明确的规定。 在武帝的大力支持之下 , 察举制
得以推行开来 , 逐步取代任子制与赀选制 , 成为汉代主要的选官
制度。
二、西汉形成的察举制基本方案
西汉是察举制的形成时期, 察举规则自形成以来亦在不断变化。
但总体来看主要分为两大类, 即特举和岁举。 察举科目有贤良方
正、明经、明法、孝廉、秀才(茂才)等。主要分为以下四种:
1. 贤良方正、直言极谏等科,属于特举。设置目的是为中央选拔
具有文学才能的上层统治人才。兼有征求吏民政治意见的目的。
往往实施于发生灾异、 动乱或其他政治问题之时。 第一步多由皇
帝下旨,中央大臣直接挑选。诸侯王、三公九卿或丞相、御史、
两千石及主郡吏才有推举的资格。 第二步多由天子亲自策问, 分
等委任官职。 如汉文帝就通过策问的方式提拔了晁错。 昭帝之