淮阴区精神病院建设方案.docx

淮阴区精神病院(二级)建设方案
精神卫生问题是重要的公共卫生问题和突出的社会问
题,已经成为我国和国际社会的共识。精神疾病共有 10 大
类 72 小类近 400 种。其中,重性精神疾病(精神分裂症、
分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相(情感)障碍、癫痫
所致精神障碍、精神发育迟滞)患者病情重,发病时具有一
定社会危害性,疾病的致残率较高。根据调查显示,我国重
性精神疾病患者约 1600 万。 2004 年世界卫生组织公布,我
国 2002 年全国的总体疾病负担 (DALYs) 中,神经、精神疾病
和自杀导致的疾病负担达到了 %,已经超过了五分之一。
近年来,随着工业化、城市化快速推进,工作、学习、
生活节奏加快,社会竞争不断加剧,各方面压力加大,加上
人口和家庭结构的变化、独生子女比例增加、老龄化趋势明
显、农民和进城务工人员保障水平较低,导致了各种心理应
激因素急剧增加,精神、心理健康问题已成为社会的普遍问
题,精神疾病发病率不断增加,易肇事肇祸精神病患者伤人
事件屡见不鲜,精神疾病已成为当代社会威胁人类健康和社
会公共安全的重要因素之一,人民群众关爱精神病患者、加
强精神病患者管理的呼声越来越高。建设好精神医院,规范
精神病防治与管理,不仅关系人民群众身体健康和家庭幸
福,更关系到公众安全和社会的稳定。
一、淮阴区设置精神病医院的必要性
(一)精神疾病患病率高,有不断增长的趋势
1. 卫生部疾病预防控制局的统计数据表明,截至今年 6
月 1 日,全建立居民健康档案并且录入系统的重
性精神疾病患者超过 223 万人。在我国 15 岁以上人群中,
重性精神疾病患者发病率为 1%左右。据了解,精神卫生问
题是全球性的重大公共卫生问题,也是较为严重的社会问
题。当前,中国精神卫生问题的严重性十分突出。
2. 根据国家相关调查的患病率( 18 岁以上人口的 1%)
估算我区存在重性精神疾病患者 6320 人; 2010 年,卫生局
和公安局联合进行有肇事肇祸倾向重性精神病人排查任务
为 2000 多人 , 截止目前, 我区已检出重性精神疾病患者 2524
人。
(二)重性精神疾病管理亟待规范
《重性精神疾病管理治疗工作规范( 2012 年版)》要求
县卫生行政部门负责区域内重性精神疾病管理治疗工作的
组织领导与协调,设立县级精防机构,承担区域内重性精神
疾病的管理治疗的组织实施任务。目前我区的精神病人就医
在市精神病医院、新安医院,管理则由疾控中心的慢病科代
为管理,管理率与管理质量不高,主要原因是我区没有专业
的精神病人管理指导机构(医院) ,而市精神病医院出于自
身的利益需要,不愿意向我区提供精神病人医疗基本信息,
所以为规范管理精神病人,迫切需要建设精神病专科医院,
为我区精神病病人规范管理提供技术支持。
(三)精神疾病防治机构设臵不足
据了解,目前我国精神卫生资源不足,专业人员缺乏。
统计数据显示,我国目前仅有约 2 万名注册的精神疾病类医
师,每百万人口只有约 15 名精神疾病类医师提供服务。此
外,我均每万人的精神科床位数是  张,而全球平
均水平是每万人  张。目前淮安有市级精神病医院一所,
县级精神病