关于新疆地区积极老龄化问题的思考.doc

关于新疆地区积极老龄化问题的思考-人力资源
关于新疆地区积极老龄化问题的思考
李向梅张杰乐颖慧新疆农业大学
摘要:本文围绕新疆人口老龄化这一社会现实问题,简述了新疆本地老龄化的特殊现状及老龄化出现产生的问题,从政府、市场和社会的角度出发,探讨这些主体在实行积极老龄化中所能够承担的责任,并提出如何积极应对老龄化问题的有效措施。
关键词 :新疆人口老龄化积极老龄化措施
一、概述
随着2013年两会的召开,养老开始成为今年两会上的焦点话题之一。近些年国家极其重视推动新疆经济的发展,新疆的经济确实在加速的发展。随着这些年新疆已迈入老龄化阶段,虽然新疆人口进入老龄化社会相比全国而言晚近11年,但是到2050年新疆将与全国同步进入重度老龄化社会。由此可见,新疆人口老龄化在以后的几年里,发展速度将大大加快。因此,必须清醒地认识到新疆人口老龄化的严峻形势以及解决老龄问题的任务将越来越重。
“积极老龄化”是指老年群体和老年人自身在整个生命周期中,为了提高他们的生活质量,使他们健康、参与和保障的机会,尽可能发挥它们最大效益,从而继续为社会做出有益贡献的过程。(不仅在社会、肌体,还是心理方面都保持良好的状态,而且积极地去面对晚年的生活,作为家庭和社会的重要资源。)其目的在于使进入老年的人,包括那些残疾、虚弱和需要别人照料的人,都能提高他们生活质量和他们健康的预期寿命。
二、新疆老龄化面临的问题
,农村养老问题较为突出由于近些年新疆城市经济发展较快,农村发展相对缓慢,导致城乡发展差异越来越大。而人口老龄化将会导致农村劳动力不足,进一步阻碍新疆农业生产的发展,人口老龄化会带来家庭养老负担的加重,老龄人口贫困问题的继续恶化,贫富差距进一步加大。由此可以看出,人口老龄化对新疆经济发展带来诸多影响,但从长期发展稳定的趋势来看,其消极影响超过积极影响。

由新疆特殊的区情决定。影响新疆社会稳定的因素是多方面的,新疆作为西部重要的边疆省区和少数民族聚居区,人口问题非常复杂。目前新疆基本上已进入人口老龄化社会,在未来40年内,新疆人口老龄化形势会越来越严峻。与沿海发达地区不同的是,新疆是在经济发展水平还不高的情况下提前进入老龄化社会,“未富先老”是新疆将要面临的重大人口社会问题。同时,多民族聚居使得人口问题更加复杂,这些因素导致了新疆老龄化趋势具有特殊性。

国家相继出台了“十二五”规划及实施意见,而适合当地的具体政策还未出台。县市财政用于社会养老服务的投入十分有限,工作制度、考核制度不健全。各级政府没有将社会养老服务体系建设工作纳入当地社会经济发展总体规划和综合目标考核内容中,养老服务机构的布局与市场需求脱节,新建小区没有预留养老服务站,援疆资金列入民政项目较少。
三、如何积极应对新疆老龄化

新疆作为一个多民族集聚区,每个民族都有不同的道德、宗教、价值观、风俗习惯、家庭的结构和生活的方式,在长期生活和工作中,新疆各民族的文化相互影响、相互融合、相互辐射,逐步形成了以孝敬父母、尊老敬老、互助互爱为基础的具有民族特色的养老文化。
首先,对少数民族地区文化的调查,从中发现一些有利的文化元素,加以保护并宣传到新疆各个地区,这对全国的养老事业