北京地方标准.doc

北京市地方标准
在用柴油车加载减速污染物排放限值及测量方法
(征求意见稿)
编制说明
标准编制组
2017年11月
目录
1 项目依据和背景 1
项目依据 1
任务来源 1
工作过程 2
2 修订本标准的必要性和目的 4
修订本标准的必要性 4
修订本标准的目的 5
3 国内外相关标准现状与发展趋势 6
在用柴油车检查 6
在用柴油车NOX检测方法调研 8
在用柴油车OBD检查情况 10
4 修订本标准的总体思路与方法 12
总体思路 12
本次修订的主要方法 12
5 标准主要技术内容 13
适用范围 13
标准结构框架 14
术语和定义 14
在用柴油车烟度检验限值 14
在用柴油车NOX排放限值及测量方法 18
在用柴油车OBD查验规程的制定说明 28
信息记录和报送要求 30
标准题目修订建议 30
6 本标准技术水平 30
7 实施本标准的环境效益及经济技术分析 30
环境减排效益 30
技术可行性分析 31
8 作为强制标准的依据 32
9 对实施本标准的建议 32
项目依据和背景
项目依据
《中华人民共和国环境保护法》第16条规定“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。”;《中华人民共和国大气污染防治法》第88条规定“重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当实施更严格的机动车大气污染物排放标准”。
在2010年,北京市环保局组织完成修订《在用柴油车加载减速烟度排放限值及测量方法》(DB11/121—2010),在该标准中,及时对国四的在用柴油车的烟度限值及测量方法做出修订,对北京市在用柴油车的污染防治起到了重要的意义和作用,对全国起到了积极的引领和示范作用。北京市为提前实施第五阶段排放标准,于2012年7月全面供应第五阶段汽、柴油;轻型汽油车和公交、环卫、邮政等行业重型柴油车已于2013年3月实施了第五阶段排放标准。在2015年6月,北京全面实施重型柴油车国五排放标准,北京市成为全国首个全面实施国五阶段机动车排放标准的城市。目前,在北京市国五柴油车的份额占比越来越大,而DB11/121—2010标准中未对国五柴油车制定相应的烟度限值。同时,氮氧化物NOX做为柴油车排放的另一重要污染物,在该标准之前版本中并未制定检测限值和检测方法等要求。现有的DB11/121—2010标准已无法满足北京市在用柴油车污染防治要求,故北京市环保局组织对现有的在用柴油车标准和限值进行修订。
任务来源
为改善北京市大气环境质量,自1998年12月以来,北京市先后实施了十六个阶段控制大气污染措施,经国务院批准于2000年、2003年、2005年、2008年和2013年相继执行了国家第一~ 第五阶段重型柴油车排放标准,每个排放阶段的实施都领先于全国要求实施的时间。在用柴油车污染物检测标准及限值制定、修订等方面,2003年北京率先制定在用柴油车地方标准《柴油车加载减速烟度排放标准》(DB11/121—2003),并于2006年、2010年相继两次适时对该标准进行检测方法和限值修订,与
新车标准要求紧密衔接满足在用柴油车的污染防治需求紧密相接。通过实施一系列的机动车污染防治措施,北京市空气质量连续13年得到改善,但与国家大气标准还有一定差距,特别是颗粒物和臭氧问题仍较为突出。
2014年10月,,北京市全年污染物贡献中,机动车为主要来源,%。鉴于北京市机动车排放污染日趋突出的情况,为进一步改善空气质量,减少机动车特别是在用柴油车空气污染,改进在用车柴油车的排放管理,改善环境空气质量,北京市亟需完善现有的在用柴油车排放检测标准体系。
《柴油车加载减速烟度排放标准》目前仍然是在用柴油车达标排放管理的覆盖范围最广、最有效的标准,综合考虑本市机动车污染防治的实际需求、在用柴油车的技术和保有量水平特点等,由中国汽车技术研究中心联合北京机动车排放管理中心修订本标准。
工作过程
(1)成立编制组
本项目任务书下达后,中国汽车技术研究中心联合北京市机动车排放管理中心成立了标准编制组。
(2)前期研究及调研
2016年4~9月,根据任务书要求,标准编制组对《在用柴油车污染物排放限值及测量方法》修订的必要性、修订主要内容和制定方案均进行了讨论,确定了初步的标准制定计划。随后,编制组在北京、天津、武